Дмитрий Трошин – Образ социалистического будущего России: через призму Конституции (страница 2)
В этих условиях КПРФ, поддерживая некоторые социальные новации Президента, а также положения об ограничениях финансовых вложений в иностранные экономики со стороны чиновников, выдвинула следующие принципиальные и по-настоящему существенные предложения.
1. Внести в Основной Закон положение о государствообразующей роли русского народа в многонациональной семье равноправных народов Российской Федерации.
2. Зафиксировать принадлежность природных недр России её народу, гарантировать всем гражданам страны достойную долю дохода от добычи полезных ископаемых.
3. Закрепить в качестве важнейшей гарантии возраст выхода на пенсию: 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин.
4. Сделать обязательной нормой индексацию пенсий, социальных выплат и стипендий на величину индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
5. Установить, что минимальный размер оплаты труда и пенсионных выплат не может быть ниже прожиточного минимума, который должен гарантировать удовлетворение базовых потребностей человека в жилье, питании, одежде, медицинской помощи, доступе к образованию и ценностям культуры, проезде на общественном транспорте.
6. Зафиксировать, что платежи за жилищно-коммунальные услуги не могут превышать 10 % от совокупного дохода семьи.
7. Расширить полномочия парламента по контролю над работой чиновников, закрепив в Конституции понятия: «парламентский запрос», «парламентский контроль», «парламентское расследование».
8. Наделить Государственную думу ФС РФ правом решать вопрос о доверии или недоверии правительству России, его отдельным членам, руководителям федеральных органов исполнительной власти.
9. Закрепить выборность членов Совета Федерации ФС РФ, губернаторов, мэров городов населением прямым тайным голосованием, без каких-либо «фильтров».
10. Гарантировать реальную независимость судебной власти, закрепить выборность мировых, районных и городских судей.
11. Ввести норму, согласно которой фальсификация итогов голосования считается посягательством на основы конституционного строя и строго карается в соответствии с нормами уголовного права.
12. Определить, что важнейшей функцией Банка России должны являться обеспечение экономического роста в стране и повышение благосостояния граждан.
13. Закрепить за органами местного самоуправления право на такую долю налоговых доходов, которая гарантирует им возможность исполнения своих полномочий.
14. Обеспечить глубокое, системное, целостное реформирование Конституции в интересах народного большинства. В кратчайшие сроки принять закон о Конституционном собрании и приступить к его исполнению.
15. Принять новый, отражающий принципы народовластия закон о референдуме в Российской Федерации. Предложения по реформе Основного Закона, выработанные Конституционным собранием, утвердить на общенародном референдуме.
Позднее, после публикации в «Правде» (Информационный бюллетень ЦК КПРФ. Февраль 2020 года) в процессе обсуждений на различных форумах левых сил единодушно было признано, что народу должны принадлежать не только недра, но и земля.
Эти поправки были сформулированы в динамике процесса, развёрнутого Президентом и его окружением. Они предполагали внести принципиально важные социальные нормы и некоторые существенные ограничения самовластия Президента в конституцию буржуазного общества, т. е. использовать возникшие обстоятельства для продвижения наиболее актуальных мер защиты интересов народа. В этом контексте эти поправки были справедливо поддержаны не только всем левым движением, но и широкими слоями критически мыслящей общественности. Однако позиция КПРФ не была принята законодательным большинством.
В то же время руководство КПРФ заявило о необходимости приступить к разработке принципиально новой социалистической Конституции России. Это, конечно, верный ход, поскольку в момент пробуждения общества и появления у него интереса к самоанализу, сущности и причинам катастрофической деградации всех сторон национального бытия необходимо вниманию народа наряду с программными документами предъявить цельный образ его благоприятного будущего в форме свода основополагающих правил жизнеустройства, достигнутого в результате реализации политической программы возврата на дорогу к коммунизму. Этот образ в основных своих чертах должен быть отражён в учредительном документе для этого общества будущего, т. е. в его конституции, в Конституции Сильной Справедливой Социалистической Родины – России, вновь поднявшей Красное знамя общественного прогресса и гуманизма, построения общества совместного созидательного труда, где «Свободное развитие каждого является условием свободного развития всех».
На волне борьбы за социалистические конституционные преобразования в канун голосования по поправкам в Конституцию РФ в 2020 году автор настоящей работы предложил проект конституции социалистической России для переходного периода от капитализма к социализму. Этот проект был опубликован на сайте общественной организации РУСО. Однако с тех пор возникла необходимость внести ряд поправок в авторское видение такой конституции, а также развить это видение для периода раннего социализма.
Социализм в марксизме-ленинизме рассматривается, как переходная стадия развития общества от капитализма к коммунизму. Коммунизм – это отдалённое будущее. Его образ пока имеет самый общий абрис и разработать его детально в настоящее время невозможно ввиду многих неизвестных. Ниже лишь в плане дискуссии будут предложены некоторые важнейшие черты коммунизма, которые различает автор в туманной дали грядущего. Однако и социалистическое устройство общества требует решения многих теоретических и прикладных задач, которые не были получены в советский период по объективным и субъективным причинам. В то же время для выполнения настоящей работы достаточно богатый научный задел и практический советский опыт социалистического строительства имеется. В соответствии с современными представлениями политической экономии в социалистическом строительстве целесообразно выделить три основных этапа, определяемых, главным образом, производственными отношениями и формами собственности на средства производства[1]:
– переходный этап, когда сохраняется многоукладность экономики, при этом социально-экономические отношения, политическая система преобразуется из состояния компрадорского капитализма в состояние социализма;
– ранний социализм, когда ликвидируется частная собственность и эксплуатация, но наряду с общественной собственностью на средства производства сохраняется коллективная (групповая, кооперативная) собственность самих трудящихся, членов трудового коллектива;
– зрелый социализм, когда существует только общественная собственность.
Характеристика этих этапов вытекает из положений научного коммунизма, опыта СССР и некоторых других стран, а также Программы КПРФ. Указанный здесь переходный этап фактически охватывает первые два этапа в Программе КПРФ.
Экономический базис влечёт за собой необходимость и возможность социальных и политических преобразований форм существования общества. На всех трёх указанных этапах обеспечивается социальная справедливость и защита прав трудящихся в соответствии с растущими социальными стандартами бытия, утверждаются ценности строительства коммунизма и национальной культурной традиции. В политической системе развивается народовластие, разрешается противоречие между социальной прослойкой руководителей различных уровней и сфер, с одной стороны, и рядовыми (т. е. не наделёнными большими руководящими полномочиями) трудящимися и гражданами, с другой. В то же время между периодами существуют отличия, определяемые, как состоянием производственных отношений в экономике, так и развитием институтов народовластия и политического управления.
На переходном этапе в соответствии с 1-ым этапом Программы КПРФ ликвидируется частная собственность на природные ресурсы и землю, на инфраструктурные объекты, на стратегически важные и системообразующие корпорации, компании и предприятия. Коммерческая банковская система преобразуется в государственную. Поддерживается преобразование частных предприятий в народные предприятия и другие формы коллективной собственности (кооперативные предприятия). По соображениям экономической целесообразности возможно временное использование концессий. При этом на частных предприятиях ограничивается эксплуатация, государство осуществляет контроль над ценами. В трудовых коллективах всех форм собственности развивается и законодательно обеспечивается деятельность профсоюзов. Работники микро и малых предприятий могут объединяться в профсоюзные организации по отраслевому и региональному признакам. Государство выступает активным участником в приоритетных секторах экономики и постепенно вытесняет с рынка частные предприятия, прежде всего крупные и средние, поглощая их трудовые ресурсы, предлагая большие зарплаты, социальные пакеты, социальную защищённость. Более высокая эффективность государственных и кооперативных предприятий определяется их включением в стратегический план и др. Государство монополизирует внешнюю торговлю. Развивается стратегическое планирование с учётом наличия, как общенародного сектора экономики, так и частного, включая кооперативные предприятия с коллективной собственностью на средства производства. Ликвидируется право наследования частной собственности. Вводится прогрессивный налог на доходы и владение имуществом, который позволит в какой-то мере компенсировать несправедливость капиталистической системы распределения результатов общественного труда и использования ренты.