Дмитрий Стратус – Криптовалюты: развитие в России и мире (страница 11)

· Регулирование краудфандинга и деятельности инвестиционных платформ.

· Введение понятия "утилитарные цифровые права".

· Установление требований к операторам инвестиционных платформ.

3. Федеральный закон № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (июль 2020 года):

· Ключевой закон, определивший правовой статус цифровых финансовых активов (ЦФА) и цифровых валют.

· Разделение понятий "цифровые финансовые активы" (токены, выпускаемые в российской юрисдикции) и "цифровая валюта" (криптовалюты).

· Легализация выпуска и обращения ЦФА под контролем ЦБ РФ.

· Запрет на использование криптовалют в качестве средства платежа.

· Установление требований к операторам информационных систем для выпуска ЦФА.

· Вступил в силу 1 января 2021 года.

Современный период (2021-2025)

1. Развитие инфраструктуры ЦФА:

· Февраль 2022 года: Банк России включил первую компанию (Atomyze) в реестр операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.

· Последующее добавление в реестр других операторов: Сбербанк, Лайт Дайджитал и других.

· Разработка стандартов и требований к операторам обмена цифровых финансовых активов.

2. Регулирование майнинга:

· 2023 год: Активная работа над законодательством о регулировании майнинга криптовалют.

· Создание правовых рамок для учета и налогообложения деятельности по майнингу.

· Предложения по дифференцированным тарифам на электроэнергию для майнинговых компаний.

3. Изменения в налоговом законодательстве:

· Введение требований по декларированию операций с цифровыми валютами.

· Уточнение порядка налогообложения доходов от операций с криптовалютами.

· Налоговая ставка для физических лиц установлена на уровне 13% (15% для доходов свыше определенной суммы).

4. Развитие регулирования трансграничных операций:

· Разработка правил для использования криптовалют во внешнеэкономической деятельности.

· Создание механизмов для контроля за трансграничными переводами с использованием цифровых валют.

5. Цифровой рубль:

· Активная работа над созданием цифровой валюты Центрального банка (CBDC).

· Начало тестирования цифрового рубля с участием коммерческих банков.

· Планы по постепенному внедрению цифрового рубля в экономику.

Ключевые особенности российского регулирования

1. Разделение ЦФА и цифровых валют:

· ЦФА: токены, выпускаемые в российской юрисдикции под контролем регулятора.

· Цифровые валюты: традиционные криптовалюты (биткоин, эфир и другие), выпускаемые вне российской юрисдикции.

2. Ограниченное признание криптовалют:

· Признание их существования и возможности владения ими гражданами.

· Запрет на использование в качестве средства платежа за товары и услуги.

· Возможность совершения операций через иностранные площадки.

3. Акцент на институциональном использовании ЦФА:

· Приоритет корпоративного использования технологии блокчейн.

· Стимулирование выпуска ЦФА как инструмента инвестиций и привлечения капитала.

4. Развитие государственного цифрового рубля:

· CBDC как альтернатива частным криптовалютам.

· Сохранение контроля государства над денежной системой.

Текущие проблемы и перспективы развития

1. Неполнота регулирования:

· Многие аспекты криптовалютной деятельности остаются недостаточно урегулированными.

· Необходимость дальнейшего развития законодательства для охвата всех аспектов криптоэкономики.

2. Баланс между инновациями и безопасностью:

· Поиск оптимального баланса между стимулированием технологического развития и обеспечением финансовой стабильности.

3. Международная координация:

· Необходимость гармонизации российского законодательства с международными стандартами.

· Участие России в международных инициативах по регулированию цифровых активов.

4. Перспективы дальнейшего развития:

· Ожидаемое расширение возможностей для легального использования криптовалют.

· Дальнейшее развитие инфраструктуры для выпуска и обращения ЦФА.

· Интеграция цифрового рубля в финансовую систему страны.

Эволюция законодательства о криптовалютах в России демонстрирует постепенный переход от настороженности и запретительных тенденций к более сбалансированному подходу, признающему потенциал блокчейн-технологий для экономики при одновременном контроле рисков. Создание комплексной правовой базы для цифровых активов заложило основу для дальнейшего развития криптовалютной индустрии в России в регулируемом правовом поле.

7.2 Закон о цифровых финансовых активах: основные положения

Федеральный закон № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый 31 июля 2020 года и вступивший в силу 1 января 2021 года, является ключевым нормативным актом, регулирующим сферу цифровых активов в России. Этот закон заложил фундамент для легального функционирования рынка цифровых активов в стране.

Ключевые определения

1. Цифровые финансовые активы (ЦФА):

· Цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг.

· Выпуск, учет и обращение ЦФА осуществляются путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра.

· По сути, ЦФА – это токенизированные финансовые инструменты, выпускаемые в российской юрисдикции.