Дмитрий Меренков – Так было, так будет (страница 31)
Для правового регулирования войсковой, оперативно — служебной деятельности войск в апреле 1942 года было утверждено «Положение о войсках НКВД, охраняющих тыл Действующей Красной Армии», подписанное заместителями наркома обороны Маршалом Советского Союза Б. М. Шапошниковым и наркома внутренних дел генерал-майором А. Н. Аполлоновым.
Были конкретизированы задачи войск НКВД по охране тыла ДКА:
1. Выявление и задержание агентуры противника, забрасываемой в тыл фронта и изъятие предателей и немецких ставленников в освобожденных от немецких оккупантов районах.
2. Ликвидация групп и отрядов противника, прорвавшихся или переброшенных противником в тыл действующей Красной Армии.
3. Пресечение всякого рода антисоветских выступлений, проявлений бандитизма в тылу действующей Красной Армии и изъятие организаторов и участников этих выступлений.
4. Борьба с дезертирством и мародерством.
5. В особых случаях (по решению Военного Совета фронта) охрана коммуникаций на определенных участках;
Войска НКВД, выделенные для охраны тыла ДКА, стали выполнять задачи по наведению в прифронтовой полосе порядка, обеспечивающего нормальное действие боевых частей Красной Армии.
Основными видами действий войск являлась высылка патрулей, дозоров, секретов, засад, разведывательно-поисковых групп, оперативно-войсковых групп, выставление контрольно-пропускных пунктов.
Несмотря на тяжелые условия несения службы войска НКВД по охране тыла ДКА успешно решали поставленные перед ними служебно-боевые задачи, на первое апреля 1942 года было задержано 842 432 человека, подлежащих фильтрации, в их числе выявлено 47 398 дезертиров, разоблачено 1627 шпионов, террористов, диверсантов и бандитов.
За период с января по июль 1942 г. органами НКВД были в общей сложности арестованы 7755 агентов противника, а всего с начала войны — 11 765 человек. Большая часть была задержана в результате работы органов военной контрразведки и войск по охране тыла ДКА.
После стабилизации фронтов, и в особенности с переходом Красной Армии в контрнаступление, по мере освобождения населенных пунктов от оккупантов части войск НКВД по охране войскового тыла столкнулись с резко возросшей активностью немецкой разведки, усилившей заброску своей агентуры через линию фронта, со значительной засоренностью освобожденных населенных пунктов предателями и пособниками врага. Это обстоятельство потребовало восстановить в войсках НКВД по охране тыла фронтов агентурно-оперативную работу, без развертывания которой войска не могли успешно справляться с возложенными на них задачами по очистке тыла.
В своей работе войсковые подразделения НКВД тесно взаимодействовали с органами военной контрразведки.
В феврале 1942 года оперативно-разведывательную работу в Управлении войск НКВД по охране тыла ДКА возглавил кадровый чекист майор госбезопасности Трофимов Б. П., с мая 1943 года генерал-майор Егнаров В. С., с апреля 1945 года полковник Цукарев Ф. С.
Для проведения и руководства оперативно — чекистскими мероприятиями по разведке, задержанию и разоблачению немецкой агентуры были введены должности заместителей начальников Управлений войск по охране тыла фронтов по оперативной работе, на которые получили назначения опытные работники НКВД СССР: Западный фронт — майор госбезопасности Михайлов А. П., Южный фронт (I ф) — капитан госбезопасности Трубников В. М., Калининский фронт — майор госбезопасности Письменский С. Ф., Ленинградский фронт — капитан госбезопасности Мещанов П. С. мСеверо-Западный фронт — капитан госбезопасности Кирюшин И. М., Волховский фронт — капитан госбезопасности Клочков В. И., Северо-Кавказский фронт — майор госбезопасности Никитин Д. Н. и другие.
Они лично руководили оперативными разработками и следствием, проявляя должную настойчивость, инициативу, чекистскую сноровку и умение разоблачать тактику врага.
В Управлении войск по охране тыла фронта образовано разведывательное отделение. В штаты полков и батальонов введены разведывательные отделения из 9 и 4 человек соответственно.
В следующем составе: заместитель командира полка по разведке (он же начальник разведывательного отделения), старший помощник начальника разведотделения — 4 чел., младший помощник начальника разведотделения — 2 чел., переводчик и делопроизводитель.
Заместитель командира батальона по разведке (он же начальник разведывательного отделения), старший помощник начальника РО — 2 чел., младший помощник начальника РО.
У начальников линейных застав появились заместители по оперативной работе.
На основании приказа НКВД СССР № 001969 от 11.09.1942 года было утверждено штатное расписание Разведывательного отдела в составе Управления войск НКВД по охране тыла ДКА ГУВВ в составе 20 человек: начальник Отдела (он же заместитель начальника Управления), заместитель начальника Отдела, секретарь Отдела, делопроизводитель — машинистка -2 чел.
1-е отделение — Северо-Западное направление.
2-е отделение — Западное направление.
3-е отделение — Южное направление.
В составе: начальник отделения, заместитель начальника отделения, старший помощник начальника отделения — 3.
Разведывательная работа регламентировалась директивой ГУПВ НКВД СССР № 18/1213 от 17.03.1942 года об организации агентурно-оперативной работы в частях Пограничных войск НКВД охраняющих тыл Действующей Красной Армии, а затем «Положением о работе чекистско-разведывательных органов войск НКВД по охране тыла ДКА», утвержденное приказом НКВД СССР № 001116 от 01.06.1942 года.
Для обеспечения оперативно — служебной деятельности разведывательными подразделениями войск НКВД по охране тыла ДКА в тесном взаимодействии с территориальными органами и Особыми отделами НКВД велась разведывательная и контрразведывательная работа.
Состояние этой работы в подразделениях и частях в целом и каждого командира разведчика в отдельности оценивалось только по конкретным практическим показателям (количество выявленных, задержанных и разоблаченных по агентурным данным шпионов, диверсантов, дезертиров, бандитов и т. д.). Количественные и качественные показатели работы учитывались при аттестации командиров — разведчиков и присвоении воинских званий.
В практике работы встречались и факты нарушения законности (применение к подследственным методов физического воздействия, фальсификация протоколов допроса, необоснованные аресты и т. п.).
В январе 1942 года 23-м Краснознаменным погранполком войск НКВД охраны тыла Южного фронта в Особый отдел НКВД 12-й армии были направлены материалы предварительного следствия на 21 человека, задержанных и давших показания в полку о принадлежности их к немецкой разведке.
При ведении дальнейшего следствия в ОО НКВД 12-й армии все эти арестованные от ранее данных показаний отказались, заявив, что показания они дали вымышленные, в силу применения к ним при допросах методов физического воздействия или уговоров дать показания под предлогом освобождения их из-под стражи.
С целью проверки следственной работы в 23-м погранполку была направлена группа следователей Особого отдела, которая на месте проверила ее состояние и передопросила всех арестованных, отказавшихся от ранее данных ими показаний.
В результате проверки были установлены грубые нарушения законов и норм УПК при ведении следствия в полку. Из-под стражи были освобождены 5 невиновных девушек, 3 человека разоблачены как дезертиры и преданы суду военного трибунала, а остальные 13 человек, как возвратившиеся из немецкого плена, направлены для дальнейшей фильтрационной работы.
Заместитель начальника штаба 23-го погранполка по разведке капитан Ладики Г. А., за допущенные грубые нарушения законности при ведении следствия и незаконные аресты был предан суду военного трибунала.
Имели место факты, когда на разоблаченную агентуру противника, из числа военнослужащих, следствие велось самостоятельно и такие дела не направлялись в Особые отделы НКВД фронтов и армий, что лишало возможность проведения оперативных мероприятий, связанных с перевербовкой и использованием агентуры противника.
Для квалифицированной работы, требовались обученные ведению агентурно-оперативной работе военнослужащие.
В целях подготовки кадров оперативных работников разведывательных органов в марте и сентябре 1942 года при Высшей школе НКВД были организованы 4 — х месячные курсы, которые закончили 350 военнослужащих из числа младшего командного и рядового состава срочной службы войск НКВД.
Несмотря на принимаемые меры, кадровый вопрос для подразделений разведки отличался остротой на протяжении всего периода Великой Отечественной войны.
Основная масса военнослужащих не имели профессионального образования, слабо знали оперативную работу и не обладали достаточным опытом проведения следственных действий.
Хорошо зарекомендовали себя бывшие оперативные работники милиции, назначенные на должности командиров — разведчиков в частях и подразделениях войск НКВД, которые в короткие сроки сумели наладить активную работу и иметь серьезные результаты в борьбе с агентурой противника.
В январе 1943 года были упразднены должности заместителей начальников войск по оперативной работе в Управлениях войск НКВД по охране тыла фронтов.
Должности начальников отделений разведки Управлений войск НКВД по охране тыла фронтов стали именоваться как заместитель начальника войск НКВД по охране тыла фронта по разведывательной работе (он же начальник отделения разведки).