Дмитрий Меренков – Так было, так будет (страница 17)

В седьмых, актуальной и поныне является система несения службы нарядами войск НКВД по охране государственной границы, особо важных предприятий промышленности, железнодорожных сооружений, обеспечении порядка в населенных пунктах. Особую значимость этот опыт приобрел в настоящее время, когда в ряде городов России (Москве, Волгодонске, Буйнакске и Каспийске) экстремистами были совершены чудовищные террористические акты по взрыву домов мирных жителей. Это вызвало среди населения страны волну негодования и патриотического позыва добровольно встать на борьбу с терроризмом. Десятки тысяч граждан, совместно с правоохранительными органами, участвуют в охране своих домов, учреждений, жизненно важных коммуникаций, не говоря уже о военно-стратегических и особо важных объектах, охрану которых осуществляют внутренние войска по усиленному варианту.14

В восьмых, актуальность настоящего исследования обусловлена появлением в отечественной и зарубежной печати односторонних, а порой и противоречивых оценок деятельности каждого из видов войск наркомата внутренних дел, которые приводят порой к искажению их истории. Некоторые авторы даже сравнивают функции войск по охране тыла фронта с действиями заград отрядов. Один из них, публицист Ищенко С. Д., утверждает, что заградотряды создавались из войск НКВД. Они присылались из тыла и стреляли в своих без всякого разбора.15 Известный советский диссидент А. Авторханов придерживается еще более радикальных взглядов. Оправдывая банддвижение в Чечено-Ингушетии, он указывает, что для восстановления полной справедливости «надо привлечь к уголовной ответственности еще живущих карателей из войск НКВД». 16 Подобные утверждения не соответствуют истине и не способствуют объективному освещению истории войск.

В девятых, исследование проблемы позволяет глубже познать многие стороны национальной политики в условиях тоталитарного режима. В годы войны общенациональная задача защиты Отечества во многом не сочеталась с карательными функциями войск НКВД. Их акции по депортации горских народов до последнего времени оставались «белым пятном» не только в центральных, но и ведомственных изданиях. Среди научных работ по указанной проблеме последних лет наибольший интерес представляет монография Н. Ф. Бугая, A.M. Гонова. Раскрывая ранее не известные страницы трагических событий на Кавказе авторы справедливо указывают, что в 20–60 годы XX века, вследствие отступления от конституционных норм государственной национальной политики, в СССР имели место многочисленные нарушения прав народов и граждан.17 Что же касается механизма использования войск НКВД в карательных акциях, то изучение этой проблемы находится лишь на начальной стадии.

Исследование ранее закрытых для изучения материалов периода Великой Отечественной войны привело к переоценке многих событий и явлений. Не случайно, поэтому, в печати последнего десятилетия наблюдается тенденция освещения отдельных событий и эпизодов войны в крайне радикальных тонах, от замалчивания ее трагических страниц до не менее постыдного очернения значения и итогов одержанной победы над фашизмом. Прикрываясь критикой сталинского режима отдельные публицисты оправдывают не только сотрудничество неустойчивой части населения с немцами, но и службу коллаборационистов в созданных фашистами «восточных легионах», не говоря

1 & уже о тех, кто находился в бандах или же уклонился от направления на фронт.

По мере появления серьезных исторических исследований, документально аргументированных публикаций, постепенно спадает волна противоречивых оценок о событиях тех далеких военных лет. Важное значение для формирования объективной истории внутренних войск на всех этапах их развития имеет развернувшаяся на страницах журнала «На боевом посту» дискуссия как молодых исследователей, так и ветеранов, занимавших в прошлом руководящие посты в войсках НКВД-МВД,19 а так же опубликованный в 1996 г. краткий исторический очерк об истории войск и органов внутренних дел за весь период их существования.20 В настоящее время ведется активная исследовательская работа по подготовке двухтомника, посвященного 200-летней истории войск и органов МВД России.

В десятых, актуальность исторического опыта профессиональной подготовки и воспитания военнослужащих, накопленного в жестокой борьбе с сильным и коварным противником, их преданность воинскому долгу по защите Родины имеет неоценимое значение для патриотического воспитания молодежи, необходимость усиления которого все настойчивее осознается в Российском обществе. Особую важность оно приобретает в связи с переходом Вооруженных Сил страны, в том числе и внутренних войск, на контрактный принцип комплектования армии, изложенный в Положении о порядке прохождения военной службы.21

Предметом исследования являются функции и структура всех видов войск НКВД; военно-организаторская и служебно-боевая деятельность управлений, соединений и войсковых частей наркомата внутренних дел в особых оборонительных районах Кавказского региона; их боевые действия в период битвы за Кавказ; обеспечение общественного порядка в войсковом тылу и на освобожденной от врага территории; механизм использования войск наркомата внутренних дел в карательных акциях по депортации горских народов и борьбе с повстанческим движением, что послужило основанием для изучения их служебно-оперативной деятельности.

Хронологические рамки исследования деятельности войск НКВД на Кавказе охватывают весь период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.), который включает в себя действия войск наркомата внутренних дел в период обороны Кавказа; несение ими гарнизонной службы на освобожденной от врага территории; выполнение задач по борьбе с бандитизмом;22 участие в трагических событиях по депортации горских народов.

Цель исследования. В диссертации на основе анализа нолвых архивных документов и материалов высших органов государственной власти, наркомата внутренних дел Союза ССР, научной литературы и периодических изданий исследовать и обобщить военно-организаторскую и служебно-оперативную деятельность всех видов войск НКВД в годы войны, являвшихся одной из самых мощных правоохранительных структур СССР.

Для реализации целей исследования автором определены следующие задачи:

— изучить состояние научной разработки проблемы в отечественной и зарубежной литературе, оценить степень ее исследования в диссертационных работах, дать анализ архивным источникам;

— проанализировать нормативную базу и функции войск наркомата внутренних дел в условиях военного времени, выявить пути совершенствования их структурной реорганизации на различных этапах войны;

— раскрыть содержание и показать значение войск НКВД в битве за Кавказ, их вклад в оборону особых укрепрайонов и горных перевалов Главного Кавказского хребта;

— обобщить опыт военно-организаторской работы управлений, соединений и частей в период обороны Кавказа, определить возможность его использования в подготовке войск, а также при проведении контртеррористической операции в Дагестане и Чечне;

— исследовать малоизученную сторону деятельности внутренних войск по выполнению служебно-боевых задач в сложных условиях горно-лесистой местности указанного региона, показать их практическое значение для морально-боевой и психологической подготовки войск в современных условиях;

— раскрыть военно-политическую обстановку в национальных республиках и краях Кавказского региона в годы войны, показать важность задач, выполняемых войсками по борьбе с бандитизмом;

— изучить опыт совместных действий войск НКВД с армейскими частями, национальными формированиями, подразделениями ополчения, партизанскими отрядами и бригадами содействия в организации обороны Кавказского региона, обеспечении порядка в войсковом тылу и на освобожденной от врага территории и определить возможность его использования при «зачистке» населенных пунктов Чеченской республики;

— исследовать нормативную базу и механизм действий войск НКВД в карательных акциях по насильственному выселению немцев, калмыков, карачаевцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, турок, курдов, хемшинов из Кавказского региона;

— выявить в ходе исследования архивных источников новые исторические события и факты, связанные с участием войск НКВД в депортации народов и борьбе с бандитизмом и повстанческим движением;

— уточнить имеющиеся данные о действиях частей наркомата внутренних дел в тылу фронтов и на освобожденной от врага территории по выявлению и изъятию уголовных и преступных элементов, оказанию помощи в восстановлении органов власти на местах;

— раскрыть подвиги бойцов, командиров и политработников, их отвагу и мужество в защите Родины, показать значение боевых традиций внутренних войск для военно-патриотического воспитании молодежи;

— на основе проведенного исследования сформулировать необходимые рекомендации и предложения по использованию опыта служебно-боевой деятельности войск НКВД в настоящее время, в условиях сложной криминогенной обстановки в национальных республиках Северного Кавказа.

Научная новизна диссертации определяется комплексным подходом к исследованию проблемы. Данная диссертация является первой попыткой научного изучения документов высших органов государственной власти, ведомственных наркоматов, управлений по определению служебно-боевых задач и их реализации соединениями и частями НКВД как в период обороны Кавказа, так и на всех этапах войны.