Денис Шевчук – Стратегическое планирование: учебник. Курс лекций (страница 4)
• где организация находится в настоящее время, каковы итоги и условия ее деятельности?
• куда она собирается двигаться?
• как, при помощи каких ресурсов могут быть достигнуты цели организации?
Планирование – первый и наиболее значимый этап процесса менеджмента (см. Денис Шевчук, "Менеджмент: конспект лекций", ЛитРес). На основе системы планов, разработанных фирмой, в дальнейшем осуществляются организация запланированных работ, мотивация задействованного для их выполнения персонала, контроль результатов и их оценка с точки зрения плановых показателей. Один из отцов современного менеджмента А. Файоль отмечал: "Управлять – это предвидеть", а "предвидеть – это уже почти действовать". Планирование – это не просто умение предусмотреть все необходимые действия. Это также способность предвидеть любые неожиданности, которые могут возникнуть по ходу дела, и умение с ними справляться. Фирма не может полностью устранить риск в своей деятельности, но способна управлять им при помощи эффективного предвидения.
2. Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности на фирме. Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной работы фирмы и уменьшает возможность отрицательных результатов
планирования. Еще А. Файоль определил четыре основных принципа планирования,
назвав их общими чертами хорошей программы действия. Это – единство, непрерывность, гибкость и точность. Р. Акофф позже обосновал еще один – принцип участия. Таким образом, раскроем содержание пяти основных принципов планирования:
• принцип единства (холизма). Предполагает, что планирование на фирме должно иметь системный характер. Понятие "система" во внутрифирменном планировании раскрывается с помощью категорий "координация" и "интеграция". Элементами планирования в организации являются отдельные подразделения, входящие в нее, и отдельные части процесса планирования. Взаимосвязь между подразделениями осуществляется на основе координации на горизонтальном уровне, то есть на уровне функциональных подразделений (отдела маркетинга, производственного отдела, финансового отдела и т.д.). Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов экономической организации становятся
возможными в рамках вертикального единства подразделений (то есть интеграции в рамках управленческой иерархии: организация в целом —> продуктовое подразделение —> цех —> бригада);
• принцип участия. Означает, что каждый работник фирмы становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. То есть в процесс планирования должны быть вовлечены все те, кого оно непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным;
• смысл принципа непрерывности заключается в том, что процесс планирования на фирме носит постоянный характер, в рамках установленного цикла; разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу. Непрерывность планирования обусловлена следующими причинами:
• неопределенностью, динамизмом внешней среды и наличием непредусмотренных изменений, что требует регулярной корректировки ожиданий фирмы относительно внешних условий,
а также соответствующих исправлений и уточнений планов;
• изменениями не только фактических условий деятельности фирмы, но и представлений руководства о ее внутренних возможностях, а также системы корпоративных ценностей;
• принцип гибкости. Заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств;
• принцип точности. Планы фирмы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой это позволяют внешние и внутренние условия ее деятельности. Стратегическое, долгосрочное планирование вынуждено ограничиваться определением основных целей и самых общих направлений деятельности, потому что количество достоверной информации о будущем весьма невелико, а диапазон и скорость изменений постоянно растут.
3. Внутрифирменное планирование может относится к тому или иному типу в зависимости от признака, по которому происходит классификация. К числу таких признаков относятся:
• степень неопределенности в планировании;
• временная ориентация целей планирования;
• горизонт планирования.
В зависимости от степени неопределенности системы планирования на предприятиях можно разделить на два типа:
• те, которые действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации. Этот тип систем планирования называют детерминированными системами;
• которые предполагают недостаток определенности во внешней среде и нехватку информации. Так, нельзя предусмотреть определенное значение результата решения, принятого менеджером,
если этот результат может воплотиться с 80%-й вероятностью. Системы планирования, не дающие полной предсказуемости результата, называют вероятностными (стохастическими).
Временная ориентация целей планирования заключается в том, что типы планирования различаются в зависимости от того, ориентированы ли основные идеи планирования в прошлое, настоящее или будущее. В этом смысле выделяют четыре типа планирования:
• реактивное (нацеленное только в прошлое);
• инактивное (приспосабливающееся только к настоящему);
• преактивное (предпочитающее смотреть только в будущее);
• интерактивное (ориентированное на взаимодействие всех лучших идей планирования).
Горизонт планирования. В зависимости от того, какой горизонт (период) времени охватывают планы, составленные организацией, планирование разделяют на три типа:
• долгосрочное планирование. Обычно охватывает длительные периоды времени – от 10 до 25 лет. Одно время долгосрочное планирование отождествлялось со стратегическим, но теперь
эти два понятия существуют отдельно;
• среднесрочное планирование. Конкретизирует ориентиры, определенные долгосрочным планом; рассчитано на более короткий срок;
• краткосрочное планирование. Это разработка планов на 1—2 года (обычно краткосрочные планы – годичные планы). Краткосрочные планы включают в себя конкретные способы использования ресурсов организации, необходимых для достижения целей, определенных в более длительных планах. Кроме трех указанных типов классификации, существует разделение
типов планирования в зависимости от того, какое значение имеет тот или иной тип в процессе плановой деятельности, то есть планирование разделяют на два основных типа: стратегическое и оперативное.
Стратегическое и оперативное (тактическое) планирование
1. Понятие "стратегия" – греческого происхождения. Первоначально оно имело военное значение и означало искусство генерала находить правильные пути в достижении победы.
Стратегия фирмы – это совокупность ее главных целей и основных способов достижения данных целей. Разрабатывать стратегию действия фирмы – значит, определять общие направления ее деятельности.
Стратегия – это:
• реакция фирмы на объективные внешние и внутренние обстоятельства ее деятельности, а не простое определение желаемых целей и удобных способов их претворения;
• функция направления, а не функция времени. Она не просто сосредоточена на данном периоде времени, а включает в себя совокупность глобальных идей развития фирмы.
Обычно стратегическое планирование рассчитано на длительный период, хотя во многих организациях стратегия основывается на среднесрочном планировании (второй способ более приемлем для российских фирм, действующих в условиях предельно высокой
неопределенности). Вместе с тем стратегическое и долгосрочное планирование, как уже отмечалось, процессы неоднозначные. Ответственность за разработку стратегии несет прежде всего руководство фирмы, поскольку стратегическое планирование требует высокой ответственности, масштабного охвата деятельности. Плановый отдел (группа) обеспечивает стратегическое планирование аналитической базой для принятия решений о будущем фирмы.
2. Термин "тактика" – также военный термин греческого происхождения, означающий маневрирование силами, подходящими для осуществления данных целей.
Тактическое (оперативное) планирование – это принятие решений о том, как должны быть распределены ресурсы организации для достижения стратегических целей. Оно обычно охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды, то есть является функцией среднего и низшего управленческого звена.
3 Основные различия между стратегическим и тактическим планированием заключаются в следующем:
• разница между целями и средствами: стратегическое планирования должно ответить на вопрос: чего хочет добиться организация?, а тактическое планирование сосредоточено на том, как организация должна достигнуть такого состояния;
• принятие решений по тактическому планированию, как правило, бывает менее субъективным, поскольку менеджерам, занимающимся тактическим планированием, доступна добротная, конкретная информация. При тактическом планировании применимы базирующиеся на компьютерных технологиях количественные методы анализа;
• реализация показателей тактических планов лучше обозревается, менее подвержена риску, поскольку такие показатели касаются в основном внутренних проблем;
• тактические решения легче оцениваются, поскольку могут быть выражены в более конкретных цифровых показателях (так, фермеру сложнее оценить конкретные выгоды внедрения продукции под своей торговой маркой, чем рассчитать увеличение выпуска цыплят