Борис Мирошин – Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 2 (страница 23)
Решению этих задач должны служить организационная перестройка, а также новые крупные меры по созданию действенного хозяйственного механизма в системе АПК, призванные обеспечить условия для широкого применения экономических методов в работе его подразделений, значительного повышения самостоятельности и инициативы колхозов, совхозов, других предприятий, поставить надежный барьер бесхозяйственности и иждивенчеству. Коренное изменение условий хозяйствования на селе требует серьезного улучшения стиля и методов руководства агропромышленным комплексом. Следует отрешиться от некомпетентного вмешательства в производственную деятельность трудовых коллективов, подмены органов управления АПК. В новых условиях значительно возрастает ответственность системы Госагропрома СССР и Советов Министров союзных республик за обеспечение страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.
4. Курс на ускорение социально-экономического развития диктует необходимость глубокой перестройки хозяйственного механизма, создания целостной, эффективной в гибкой системы управления, основанной на принципе демократического централизма, позволяющей полнее реализовать возможности социализма. Съезд поручает Центральному Комитету КПСС, Совету Министров СССР осуществить в ближайшее время комплекс мер с тем, чтобы привести формы и методы управления и хозяйствования в соответствие с современными требованиями.
В этих целях:
– усилить действенность централизованного руководства в реализации основных задач экономической стратегии партии и одновременно поднять роль и самостоятельность объединений и предприятий, их заинтересованность и ответственность за достижение наивысших конечных результатов на основе подлинного хозрасчета, самоокупаемости и самофинансирования, установления прямой зависимости уровня доходов коллективов от эффективности работы;
– перейти к экономическим методам руководства на всех уровнях народного хозяйства, усовершенствовать планирование, финансово-кредитный механизм, систему ценообразования, перестроить материально-техническое снабжение;
– придать управлению современные организационные структуры с учетом тенденций концентрации, специализации и кооперирования производства, развития комплексов взаимосвязанных отраслей, территориально-производственных и других межотраслевых формирований;
– обеспечить оптимальное сочетание отраслевого и территориального управления хозяйством, комплексное экономическое и социальное развитие республик и регионов, дальнейшее расширение прав республиканских и местных органов, в первую очередь в руководстве строительством, межотраслевыми производствами, социальной и производственной инфраструктурой.
Совершенствование управления требует перестройки мышления, ясного понимания партийным активом, хозяйственными кадрами, широкими массами трудящихся новых задач, отказа от сложившихся стереотипов. Необходимо улучшить научную разработку теоретических вопросов управления, связанных прежде всего с диалектикой взаимодействия производительных сил и производственных отношений при социализме, развитием социалистической собственности, использованием товарно-денежных отношений, сочетанием централизма и самостоятельности хозяйственных организаций.
5. Съезд подчеркивает, что успешное выполнение намеченных задач требует максимальной мобилизации имеющихся в народном хозяйстве резервов. Партийные, советские, хозяйственные, общественные организации должны сосредоточить усилия на укреплении организованности и дисциплины, преодолении бесхозяйственности. Основной упор необходимо сделать на полное использование действующих производственных мощностей, всемерную экономию сырья, материалов, топлива и энергии, применение ресурсосберегающей и безотходной технологии, вовлечение вторичных ресурсов, повышение ритмичности производства, безусловное выполнение договорных поставок. Следует приложить максимум усилий для коренного улучшения качества продукции и качества всей работы. Для решения этой важнейшей общенародной задачи необходима предельная мобилизация сил всех предприятий, всех звеньев управления при опоре на современные достижения науки и техники. Настойчивая и повседневная борьба за повышение качества должна стать делом каждого коммуниста, каждого трудящегося.
Вся экономическая, организаторская и политическая работа должна быть направлена на то, чтобы обеспечить по-хозяйски заинтересованное отношение людей к производству, все более активное участие их в управлении, поднять творческую инициативу трудящихся, по-деловому организовать социалистическое соревнование за выполнение планов пятилетки. Необходимо всемерно повышать роль морального фактора в поощрении передовиков производства, шире развивать традиции ударничества, стахановского движения.
6. Съезд придает первостепенное значение проведению активной, целостной социальной политики, осуществлению намеченной на двенадцатую пятилетку и на перспективу программы повышения народного благосостояния, охватывающей все стороны жизни людей. Следует решительно повернуть органы планирования и управления к потребностям социальной сферы, до конца преодолеть недооценку назревших здесь проблем. Всякое невнимание к нуждам людей, любые ущемления их законных интересов недопустимы в деятельности должностных лиц. Партия будет строго следовать принципу справедливости, настойчиво добиваться устранения всего, что мешает неуклонному проведению его в жизнь.
КПСС выдвигает развернутую программу повышения народного благосостояния на качественно новую ступень. При этом улучшение жизни людей должно быть неразрывно связано с ростом трудовой и общественной отдачи каждого работника, каждого производственного коллектива.
Съезд считает необходимым усилить контроль за мерой труда и потребления, установить более строгую зависимость заработной платы от производительности труда, его качественных показателей. Решительно искоренять уравниловку, не допускать выплат незаработанных денег, незаслуженных премий, вести бескомпромиссную борьбу с нетрудовыми доходами, другими отступлениями от основного принципа социализма «От каждого – по способностям, каждому – по труду». Осуществить в ближайшее время дополнительные меры, направленные против тунеядцев, расхитителей социалистической собственности, взяточников.
Партийным, государственным, хозяйственным органам в центре и на местах надо в корне изменить отношение к вопросам насыщения рынка качественными товарами и услугами, обеспечить безусловное выполнение Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг, увеличивать вклад каждой республики, края, области, каждой отрасли народного хозяйства, трудовых коллективов в решение этой важнейшей задачи. Повысить ответственность местных органов за удовлетворение покупательского спроса населения.
В целях обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом в намеченные сроки наращивать масштабы жилищного строительства и реконструкции жилого фонда, всемерно поощрять кооперативное и индивидуальное строительство, возведение молодежных комплексов, улучшить практику распределения жилья.
7. Достижение качественных сдвигов в социальной сфере непременно предполагает глубокие преобразования в труде, его содержании, повышение производительности, резкое сокращение ручного и малоквалифицированного труда, совершенствование государственной системы распределения и перераспределения кадров.
Съезд ставит задачу создания единой системы непрерывного образования. В этих целях нужно последовательно реализовать реформу общеобразовательной и профессиональной школы, настойчиво добиваться повышения эффективности обучения и воспитания, обеспечить компьютерную грамотность учащихся, коренным образом улучшать подготовку молодежи к самостоятельной жизни и труду. Считать необходимым осуществить перестройку высшего и среднего специального образования, усовершенствовать систему подготовки специалистов и их использования на производстве. Привести в соответствие с современными требованиями организацию повышения квалификации и переподготовки рабочих и специалистов народного хозяйства.
Необходимы кардинальные меры, направленные на улучшение охраны здоровья, развитие массовой физической культуры и спорта, туризма, обеспечение содержательного досуга людей, особенно молодежи. Съезд отмечает исключительно важное значение развернутой по инициативе Центрального Комитета КПСС и активно поддержанной советским народом работы по утверждению здорового образа жизни, преодолению пьянства и алкоголизма. В борьбе с этим злом не должно быть никаких послаблений.
В современных условиях большую остроту приобретает проблема охраны природы и рационального использования ее ресурсов. В решении этой глобальной проблемы должны быть в полной мере использованы преимущества социализма с его плановой организацией производства и гуманистическим мировоззрением.
8. Партия придает важнейшее значение тщательному учету в своей политике общности коренных интересов классов и общественных групп, их специфических интересов как непременному условию прочного единства советского общества, успешного решения задач коммунистического строительства. Краеугольным камнем политики КПСС съезд считает обеспечение ведущей роли рабочего класса, укрепление союза рабочего класса, колхозного крестьянства и трудовой интеллигенции. Совершенствуя социалистический образ жизни, необходимо создавать максимум возможностей для утверждения коллективизма и развития личности.