Борис Мирошин – Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 1 (страница 13)
продолжить работу по совершенствованию природоохранительного законодательства, обеспечить разработку необходимых нормативных актов в развитие действующих законов, а также приведение актов министерств, государственных комитетов и ведомств в соответствие с законодательством об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов;
расширить научную разработку фундаментальных и прикладных проблем охраны природы и рационального использования природных ресурсов;
принять меры к ускорению разработки совершенных методов определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и ущерба от загрязнения окружающей среды; упорядочить сеть научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций в этой области;
обеспечить дальнейшее развитие сотрудничества с правительствами других государств и международными организациями в области охраны окружающей среды, предотвращения неблагоприятных воздействий на природу различных видов деятельности человека, включая гонку вооружений с ее опасными последствиями.
3. Рекомендовать Верховным Советам союзных республик рассмотреть состояние выполнения законодательства об охране природы. Обеспечить более полное осуществление Советами народных депутатов возложенных на них полномочий в деле охраны природы и рационального использования природных ресурсов, улучшения координации деятельности в этой области хозяйственных, а также контролирующих органов. Повысить внимание к охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов в деятельности исполнительных и распорядительных органов Советов, постоянных комиссий, депутатских групп и постов, каждого депутата. Полнее учитывать мнение трудовых коллективов и населения при подготовке и рассмотрении указанных вопросов на сессиях Советов народных депутатов, заседаниях исполнительных комитетов и постоянных комиссий.
Усилить государственный контроль за соблюдением министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями, совхозами, колхозами и гражданами законодательства об охране природы. Поднять требовательность к хозяйственным руководителям, не обеспечивающим своевременное и качественное осуществление мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов.
4. Прокуратуре Союза ССР, Верховному суду СССР, Комитету народного контроля СССР, Министерству внутренних дел СССР, Государственному арбитражу при Совете Министров СССР считать одним из основных направлений в деятельности по укреплению социалистической законности и правопорядка борьбу с нарушениями природоохранительного законодательства. Принять дополнительные меры к предупреждению и пресечению нарушений законодательства об охране природы, к устранению причин и условий, им способствующих.
5. Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству просвещения СССР, Министерству культуры СССР, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету СССР по профессионально – техническому образованию, другим министерствам, государственным комитетам и ведомствам принять необходимые меры по дальнейшему совершенствованию экологического воспитания и образования населения, подготовки и переподготовки специалистов в этой области, улучшению научно-технической пропаганды и распространению знаний о действующем законодательстве об охране природы.
6. Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов, Всесоюзному обществу «Знание», обществам охраны природы, научным обществам и другим общественным организациям усилить работу по оказанию содействия государственным органам в осуществлении мероприятий по охране природы и улучшению использования природных ресурсов.
7. Совету Министров СССР рассмотреть предложения и замечания, высказанные в содокладе комиссий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов Совета Союза и Совета Национальностей и депутатами Верховного Совета СССР на сессии и поступившие в комиссии палат Верховного Совета СССР в ходе подготовки данной сессии, и принять по ним соответствующие меры.
Постановление Верховного Совета СССР. По отчету Генерального прокурора СССР о деятельности Прокуратуры СССР по надзору за исполнением требований советских законов об укреплении правопорядка, охране прав и законных интересов граждан
Заслушав и обсудив доклад Генерального прокурора СССР тов. Рекункова А. М. и содоклад комиссий законодательных предположений Совета Союза и Совета Национальностей, Верховный Совет СССР отмечал, что в соответствии с решениями партии, положениями Конституции СССР в нашей стране последовательно осуществлялся курс на дальнейшее укрепление социалистической законности и правопорядка как одного из необходимых условий повышения эффективности экономики и благосостояния советского народа, совершенствования социалистической демократии, упрочения гарантий прав граждан.
Органы прокуратуры, руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС, реализуя предоставленные законом полномочия, улучшили работу по надзору за исполнением министерствами и ведомствами, другими органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями законодательства об укреплении правопорядка, усилили борьбу с нарушениями законов об охране социалистической собственности, окружающей природной среды, с взяточничеством, выпуском недоброкачественной продукции, приписками в государственной отчетности, с нарушениями трудового законодательства, другими посягательствами на интересы общества и государства. Повышалась действенность прокурорского надзора за соблюдением социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, за исполнением ими конституционных и других предусмотренных законом обязанностей.
Более активно велась работа по предупреждению преступности, улучшалась координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступлениями и иными правонарушениями.
Органы прокуратуры, действуя в тесной связи с Советами народных депутатов и их исполнительными комитетами, правоохранительными, хозяйственными органами, профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями, трудовыми коллективами, принимали активное участие в разработке и осуществлении комплексных мероприятий по охране правопорядка. Укреплялись контакты прокуроров с органами народного контроля и другими контролирующими органами, арбитражами в борьбе с нарушениями государственной дисциплины, расточительством и бесхозяйственностью. Прокуроры стали больше внимания уделять вопросам возмещения материального ущерба, причиненного предприятиям, колхозам и другим организациям.
Вместе с тем деятельность органов прокуратуры по надзору за исполнением законов еще не в полной мере отвечала требованиям партии и правительства о дальнейшем укреплении социалистической законности. Некоторые прокуроры не всегда своевременно и принципиально реагировали на факты нарушения законов и прав граждан.
Еще недостаточно осуществлялся надзор за исполнением законодательства в хозяйственной деятельности. К руководителям хозяйственных органов, предприятий и организаций не всегда предъявлялась должная требовательность за исполнение законов об обеспечении сохранности и рационального использования материальных ценностей, за выпуск продукции надлежащего качества, соблюдение государственной дисциплины и установленного порядка, на производстве, законодательства о труде. Значительного улучшения требовала работа министерств и ведомств по обеспечению правильного применения законодательства на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях.
Имели место существенные недостатки в работе правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, обеспечению неотвратимости ответственности лиц, виновных в их совершении, по выявлению причин и условий, порождающих правонарушения, в борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних.
Серьезные упущения имелись в деятельности органов прокуратуры и других правоохранительных органов в профилактике и борьбе с пьянством, тунеядством, извлечением нетрудовых доходов. Прокуроры в ряде случаев принимали недостаточные меры по устранению причин и условий, порождающих эти антиобщественные проявления.
Не всегда эффективно осуществлялся прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания, применении мер административного воздействия.
Нуждался в улучшении прокурорский надзор за исполнением государственными и общественными органами требований законодательства о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.
Не в полной мере реализовывались возможности взаимодействия органов прокуратуры с Советами народных депутатов, а также с органами народного контроля, трудовыми коллективами и общественными организациями в борьбе за укрепление правопорядка.
Некоторые местные Советы народных депутатов еще недостаточно использовали предоставленные им полномочия по обеспечению законности на своей территории, слабо осуществляли руководство деятельностью подчиненных правоохранительных органов, координацию работы государственных и общественных органов по предупреждению правонарушений.