Билл Клинтон – Жить отдавая. Как каждый из нас может изменить мир (страница 44)
В 2006 году «Зеленый справочник» журнала «Нэшнл Джиогрэфик» (National Geographic's Green Guide) составил первую десятку городов, обеспечивающих энергоэффективное, здоровое жилое пространство с низким уровнем загрязнения: Юджин (Eugene), штат Орегон; Остин, штат Техас; Портленд, штат Орегон; Сент-Пол, штат Миннесота; Санта-Роза, штат Калифорния; Окленд, штат Калифорния; Беркли, штат Калифорния; Гонолулу, штат Гавайи; Хантсвиль, штат Алабама; и Денвер, штат Колорадо. Юджин был приведен первым, потому что 85% потребляемого электричества он получает от гидростанций или ветряков. Городской парк автомобилей состоит из биодизельных автомобилей и гибридных автомобилей. К тому же в городе очень много зеленого пространства. Конечно, у большинства городов нет доступа к гидроэнергетике, но сотни из них очень хотят попасть в зеленое будущее.
Города по всему миру становятся зелеными. Как я уже писал ранее, программа «Изменение климата» нашего фонда работает с сорока городами по реализации проектов сокращения выбросов парниковых газов, начиная с грандиозной программы переоборудования зданий с бюджетом в 5 миллиардов долларов, выделяемых крупными банками. Руководитель международного проекта Кен Ливингстон, мэр Лондона, намерен к 2025 году сократить выбросы до 60%, ниже уровня 1990 года. Судя по тому, какими темпами он осуществляет проект и его обещанию выделить более 150 миллионов долларов в течение следующих трех лет, он, несомненно, добьется своего.
Процесс «зеленого» обновления городов предлагает широкие возможности для участия в нем граждан. Если ваш город еще не взял на себя обязательство сократить выбросы до уровней, принятых Киотским протоколом, вам следует наладить сотрудничество с горожанами, разделяющими ваши взгляды, и убедить их лидеров присоединиться к этому процессу. При этом следует обратить их внимание на огромные возможности экономии денег, перспективы создания рабочих мест и необходимость выполнения наших обязанностей по борьбе с изменением климата. Если ваша община уже приняла план по экономии и обеспечению чистой энергии, ваша помощь может заключаться в привлечении как можно большего количества сограждан к участию в его выполнении. Несколько хороших идей о том, как начать, можно найти в книге Грега Пола (Greg Pahl) «Руководство по использованию энергии горожан» (The Citizen-Powered Energy Handbook). Или в британской НПО «Зеленый альянс» (Green Alliance). Ее «Сетевая организация энергетических предпринимателей» (Energy Entrepreneur Network) воздействует на правительство на всех уровнях с целью продвижения новых идей и внедрения задач охраны окружающей среды во все аспекты общественной политики.
Такие качества правительства, как способность предоставлять основные услуги, уровень компетенции, реагирования на желания и жалобы граждан, приверженность к законности и открытость к изменениям — имеют решающее значение для граждан развивающихся стран, а НПО и программам иностранной помощи — помогают добиться успеха. Поэтому деятельность гражданских групп, которые работают над совершенствованием государственного управления в развивающихся странах, — невероятно важна. Задача сетевой организации «Женщины в борьбе за мир» (Women Waging Peace Network) — установить связи между женщинами из горячих точек мира и помочь им воздействовать на государственную политику. Организацию создала в 1999 г. Суони Хант (Swanee Hunt), одна из основателей НПО «Жизненные голоса». Она работала послом в Австрии во время моего первого президентского срока. В качестве посла она встречалась с женщинами, которые боролись за установление межэтнического мира в Боснии, и написала об этом книгу «Это была не наша война: боснийские женщины восстанавливают мир» (This Was Not Our WanBosnian Women Reclaiming the Peace). Сетевая организация «Женщины в борьбе за мир» образовалась на базе этого опыта.
Организация поддерживает женщин-миротворцев в таких странах, как Судан, Шри-Ланка, Колумбия, Сьерpa-Леоне, Босния, и в государствах Ближнего Востока. Точка зрения Хант заключается в том, что во многих странах с вооруженными конфликтами «статус женщин как второго сорта — это источник поиска полноправного участия в жизни общества, новаторских путей решения проблем». Например, организация оказывает поддержку Нанде Пок (Nanda Pok) в Камбодже. Эта страна еще не полностью оправилась от зверств красных кхмеров в 1970-х годах, в результате которых погибло два миллиона человек. Пок желает привести свою страну к светлому, справедливому будущему. Она подготовила более пяти тысяч женщин для работы в государственных учреждениях, из них — 64% женщин, выбранных в местные муниципалитеты в 2002 году.
Мо Ибрагим (Mo Ibrahim), основатель компании «Селтел Интернэшнл» (Celtel International) и один из самых успешных бизнесменов Африки, учредил фонд развития надлежащего государственного управления в Африке. В 2007 году он присудит первую «Премию Мо Ибрагима за достижения в африканском лидерстве» с целью признания африканских лидеров, которые добились процветания своих народов, устойчивого экономического и социального развития, у которых — честное правительство, правопорядок, успехи в построении гражданского общества и развитии здравоохранения, образования и достижения в области прав человека. Премия присуждается лидеру после ухода со своего поста. Размер премии — 5 миллионов долларов, которые выплачиваются в течение десяти лет. После этого лауреат будет получать пожизненно по 200 000 долларов в год. При этом возможна выплата еще 200 000 долларов в год, которые лидер может направлять на благотворительность. В сотрудничестве со Школой управления им. Кеннеди при Гарвардском университете Ибрагим разработал Индекс африканского госуправления для оценки стран, расположенных к югу от Сахары, на основе сравнительных, объективных критериев. Он надеется, что применение индекса повысит качество госуправления на всем континенте, а также приведет к открытому обсуждению вопросов госуправления. Надеюсь, заинтересованные лица в других регионах мира рассмотрят возможность применения премии и индекса Ибрагима в своих странах.
Одним из наиболее востребованных и получивших широкую огласку видов подобной деятельности является участие граждан одной страны в лоббировании принятия политических решений посредством другой страны. Например, семьи жертв взрыва на борту самолета авиакомпании «Пан Ам», рейс 103, в воздухе над Локерби, Шотландия, который унес жизни 270 человек в 1988 году, настойчиво добивались от правительства США оказания давления на правительство Ливии, родины преступников, с целью выдачи подозреваемых для судебного разбирательства и полной выплаты компенсации. Так как Ливия стремится избавиться от репутации спонсора терроризма и помириться с Соединенными Штатами, настойчивость семей погибших явно повлияла на решение Ливии, и после событий 11 сентября она согласилась работать с правительствами Великобритании и США по раскрытию и демонтажу своей программы создания оружия массового поражения.
Возможно, наиболее впечатляющим примером подобной гражданской деятельности является происходящая в настоящее время гуманитарная трагедия в Судане, где постоянные конфликты вооруженных группировок с центральным правительством и его пособниками из «Джанджавид» (Janjaweed) дезорганизовали жизнь в западной провинции Дарфур. Два с половиной миллиона человек покинули свои жилища, от 200 000 до 400 000 погибло насильственной и голодной смертью. Большая часть убийств осуществлялась боевыми формированиями «Джанджавид» при молчаливой, а иногда и активной поддержке национального правительства. Беженцы расселены компактно в относительно изолированных лагерях. Их защищают только восемь тысяч солдат контингента Африканского союза, в основном из Нигерии и Руанды. Их численности явно не хватает для выполнения данной задачи. У них нет соответствующих средств связи. Они действуют по мандату ООН, который излишне ограничивает их возможности по предупреждению насилия, проявляемого арабскими милицейскими подразделениями в отношении африканских мусульман-беженцев. До начала 2007 года правительство Судана успешно препятствовало введению крупного контингента сил ООН, в том числе и неафриканских войск, в основном благодаря поддержке, которую оказал позиции Судана Китай в Совете Безопасности ООН.
Дарфурская трагедия вызвала просто шквал акций поддержки беженцев по всей Америке, особенно среди студентов, школьников, афроамериканских церковных конгрегации и людей шоу-бизнеса. Особую активность проявили актеры Дон Чидл и Джордж Клуни. Они побывали не только в Дарфуре, но и в Египте и Китае и попытались убедить правительства этих стран оказать поддержку более сильному контингенту миссии ООН.
В начале 2007 года Миа Фарроу, в качестве посланца доброй воли Детского фонда ООН, попыталась по-другому убедить китайцев изменить свою позицию в этом вопросе. Она стала везде называть будущие Олимпийские игры, которые должны пройти в столице Китая Пекине в 2008 году, «Олимпиадой геноцида». Она также попросила Стивена Спилберга, который участвует в разработке плана церемонии открытия, поговорить с руководителями Китая, что он и сделал. Проведение Олимпийских игр имеет для этой страны большое значение. Китай рассматривает их как незаменимую возможность рассказать миру о своей истории, культуре и развитии.