Бернард Харкорт – Кооперация. Политическая, экономическая и социальная теория (страница 22)

Во всех этих сценариях было бы полезно институционализировать разрешение споров таким образом, чтобы полномочия по принятию окончательных решений по урегулированию любых споров о материальных интересах были возложены, скажем, на комитет, состоящий из опытных членов кооперативов и взаимных организаций и избираемый всеми членами институтов кооперации. Решения этого органа будут окончательными и обязательными для общества. Естественно, это упрощение, но распределение различных материальных интересов может быть организовано и распределено множеством способов, способствующих развитию кооперации. Технически это несложно. Для того чтобы это произошло, необходимо изменение ценностей, а это, я бы сказал, происходит по мере распространения сотрудничества во всем мире.

Таким образом, необходимо перестроить экономический и социальный ландшафт таким образом, чтобы сохранить все преимущества кооперативной структуры - упор на устойчивость, приоритет благополучия потребителей, работников, производителей, филиалов и т.д. - и обеспечить экономическое здоровье. Мы знаем, как это сделать. Более того, мы можем сделать это в несколько простых шагов. Вопрос лишь в том, чтобы принять кооперативные ценности. Настало время изменить конфигурацию и переосмыслить сотрудничество для реального, конкретного, материального мира.

 

На пути к кооперированию

Важнейшим моментом является то, что создать механизмы, благоприятствующие сотрудничеству, чрезвычайно просто. По сути, это не сложнее, чем изменить правила регистрации и налогообложения. При проектировании сотрудничества, как и при проектировании капитала, используется базовый инструментарий юриста, который применялся и осваивался на протяжении веков. Для юриста это элементарная сантехника. Как объясняет Катарина Пистор в своей книге "Код капитала", корпоративные юристы проводят свое время, используя обычные, классические инструменты юридической практики для превращения активов в капитал.

Но так же просто создаются и кооперативные предприятия. Методы кооперации так же просты, как и методы кодирования капитала. В них тоже используются основные строительные блоки из программы юридических вузов: договорное право, право собственности, корпорации, трасты и наследство, банкротство. Мы можем проделать ту же работу по кодированию основных активов - земли, долгов, знаний, фирм, институтов, интеллектуальной собственности, цифровых активов - для сотрудничества. Как закодировать активы, чтобы они хранились во взаимном или кредитном союзе, правила распределения излишков, правила инкорпорации - все это тоже базовые строительные блоки юристов. Для них это так же просто, как для механика - использование электродрели. Мы знаем, как регистрировать кооперативы и паевые товарищества. Мы знаем, как кодировать кооперацию. Вопрос не в знаниях и опыте, а в желании.

 

Глава 4. Политическая теория кооперизма

 

Историки и социальные теоретики относят кооперацию к доисторическим временам, а в современный период - к системе гильдий и купеческих палат в итальянских городах-государствах Средневековья. Многие западные истории кооперативов начинаются в конце XVIII века с открытия Робертом Оуэном в 1799 году образцовой мельницы в Нью-Ланарке (Шотландия, близ Глазго) на принципах равенства рабочих или с создания Рочдейлского общества справедливых пионеров - потребительского кооператива, основанного в 1844 году. Считается, что Рочдейлское общество возникло, когда несколько ткачей и ремесленников объединились и собрали средства для продажи продуктов питания первой необходимости (масло, мука, овсянка, сахар) в Рочдейле, небольшом городе за Манчестером в графстве Ланкашир (Англия). В ее основу были положены простые принципы, в том числе: "1) продажа за наличные по фиксированным ценам; 2) возврат в конце года пропорционально покупкам; 3) свобода покупок (члены кооператива не обязаны были делать покупки только в кооперативе); 4) минимальные проценты по займам; 5) демократическое управление (один голова - один голос; женщины тоже могли быть членами кооператива); 6) идеологический нейтралитет и терпимость". К 1850 г. в обществе насчитывалось около шестисот членов. Общество Рочдейла продолжало развиваться на этих простых принципах, построив четырехэтажное здание штаб-квартиры с многочисленными отделениями, библиотекой и залом для собраний (для мужчин, к этому я еще вернусь); оно также способствовало развитию образования и проведению публичных лекций. Она стала образцом для развития других потребительских кооперативов в Манчестере, в других городах Англии, а также в Европе и мире.

Западная история рабочих кооперативов обычно начинается с образования ранних ассоциаций плотников, деревообработчиков, мельников и представителей других профессий во Франции начала XIX в. и экспериментов Луи Блана с национальными мастерскими, принадлежащими рабочим, что в конечном итоге привело к принятию в 1848 г. национального законодательства, предусматривающего государственное финансирование и поддержку рабочих кооперативов. Считается, что кредитные союзы и финансовые кооперативы берут свое начало в Германии в 1849 году, когда Вильгельм Райффайзен основал первый сельский банк взаимопомощи в долине Рейна. История фермерских кооперативов часто начинается в Скандинавии, в частности, с молочного животноводства в Дании.

В США история кооперации часто начинается с практики коренных народов или порабощенных лиц африканского происхождения, а также с промысла трески и китов, где широкое распределение прибыли было нормой и фактически поощрялось ранним законодательством Конгресса в 1792 г. По мнению некоторых историков, развитие кооперативов в США было связано с "потрясениями, характерными для промышленной революции в Англии в 1750-1850 гг." Другие считают, что кооперация зародилась одновременно с республикой. Бенджамин Франклин основал один из первых признанных взаимных кооперативов в 1752 году. В 1810 году были организованы первые кооперативы по производству молока и сыра, за которыми последовали кооперативы по производству других сельскохозяйственных товаров. Ключевыми историческими моментами в становлении кооперативов в США являются принятие в 1909 г. в штате Массачусетс первого закона о кредитных союзах, создание в 1916 г. Кооперативной лиги США (CLUSA), призванной содействовать реализации широкой кооперативной программы, и принятие в 1922 г. в ответ на антитрестовский закон Шермана Закона Каппера-Волстеда, позволяющего фермерам при определенных обстоятельствах объединяться в кооперативы для переработки и сбыта товаров.

Эти истории происхождения отражают различные историографии сотрудничества. Некоторые из них утопичны, другие - патриотичны и даже националистичны, третьи - эволюционны, четвертые - расово сознательны, пятые - нет, пятые - марксистские, пятые - более традиционные. Многие из них выборочны и посвящены преимущественно западной истории; на глобальном уровне, от Южной Америки до Африки и Азии, можно было бы сказать гораздо больше. Однако различные историографии важны, поскольку они позволяют выявить основные обоснования, которые с течением времени предлагались для кооперативных предприятий. В этих историях заложены различные политические теории кооперации.

 

Три традиционных обоснования

В этих историях можно выделить три основных варианта обоснования сотрудничества: утопический, сепаратистский, самоопределяющийся и эволюционный. Все три варианта имеют четкие корни в XIX и XX веках. Позвольте мне рассмотреть их, прежде чем предложить современную политическую теорию кооперирования, более подходящую для нашего кризисного времени.

Утопизм

Многие историки связывают возникновение кооперативов с утопистами начала XIX века: валлийский промышленник Роберт Оуэн (1771-1858), который перестроил свою текстильную фабрику в Нью-Ланарке, а в 1825 г. создал социальную утопию в Нью-Хармони, штат Индиана; французский торговец Шарль Фурье (1772-1837), который представлял и пропагандировал фаланстер и совершенно новую циркуляцию труда и желания; Пьер-Жозеф Прудон (1809-1865), самопровозглашенный анархист, которому приписывают разработку философии мутуализма; французский политик и историк Луи Блан (1811-1882), выступавший за создание рабочих мастерских, финансируемых государством. Это были социальные провидцы, стремившиеся к реорганизации способов производства, направленной на обеспечение интересов и благосостояния рабочих и их семей - тех, кто трудился на фабриках и в мастерских раннего индустриализма. Они пытались разработать новую организацию труда. Самый значительный трактат Луи Блана, опубликованный в 1839 г., назывался "Организация труда" и был одним из первых текстов, в котором использовался термин "капиталист" в его современном значении и декларировалось "от каждого по способностям, каждому по потребностям".

Многие считают Роберта Оуэна родоначальником кооперативного движения. В начале XIX века Оуэн экспериментировал с просвещенными фабричными цехами и городами, в которых рабочим предоставлялось жилье, образование и социальное обеспечение; однако он экспериментировал не столько с кооперативами, сколько с системой социального обеспечения сверху донизу на своей фабрике в Нью-Ланарке и, позднее, в фабричном городе Нью-Хармони, штат Индиана. Оуэн был скорее социальным реформатором, которого сегодня можно назвать социал-демократом и который твердо верил в государственные программы социального обеспечения. Он выступал за государственное обеспечение образования и профессиональной подготовки для бедных. На протяжении всей своей жизни он выступал за восьмичасовой рабочий день. В 1835 г. Оуэн создал Ассоциацию всех классов всех наций, благодаря которой термин "социализм" вошел в британскую терминологию.