Алла Шелепова – Составление смет на обмеры и обследования. Особенности расчетов (страница 1)
Алла Шелепова
Составление смет на обмеры и обследования. Особенности расчетов
Вопросы терминологии или базовые документы.
Специфика учета стоимости обмерных и обследовательских работ вытекает из их статуса. Чтобы понять, почему подход к определению стоимости таких работ очень сильно отличается в разных ценовых документах, но понимать не только современное состояние нормативной базы, но и изменения, происходившие в ней.
Для этого рассмотрим документы, влияющие на порядок определения стоимости .
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20
В Постановлении приведены виды инженерных изысканий.
По состоянию на 2026 год список видов выглядит так:
I. Основные виды инженерных изысканий
1. Инженерно-геодезические изыскания
2. Инженерно-геологические изыскания
3. Инженерно-гидрометеорологические изыскания
4. Инженерно-экологические изыскания
5. Инженерно-геотехнические изыскания
II. Специальные виды инженерных изысканий
1. Геотехнические исследования
2. Обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций
3. Поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения
4. Локальный мониторинг компонентов окружающей среды
5. Разведка грунтовых строительных материалов
6. Локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод
Примечание. Минстрой России при необходимости может вносить изменения в настоящий перечень.
На основании присутствия там обследований состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций обмеры и обследования относят к изысканиям.
Так было не всегда. Когда разрабатывался СБЦ на обмерные работы и обследования зданий и сооружений. 2016 г эти работы были предпроектными, но не изыскательскими.
Вопрос об определении вида обмерно-обследовательских работ поднимался вплоть до 2025 года.
Рассмотрим ответ о статусе таких работ в Письме Главгосэкспертизы от 03.09.2025 №01-01-13/16295-СГ:
«Согласно пункту 2 раздела II Перечня видов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20, обследования состояния строительных конструкций зданий и сооружений относятся к специальным видам инженерных изысканий.
Согласно пункту 3.9 ГОСТ 31937-2024 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» комплексное обследование технического состояния здания (сооружения) – это специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров грунтов основания, строительных конструкций, инженерного обеспечения, характеризующих функциональную работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование технического состояния здания (сооружения), теплотехнических и акустических свойств конструкций, систем инженерного обеспечения объекта, за исключением технологического оборудования.»
Когда разрабатывался НЗ (Приказ №283/пр.) Работы по обследованию технического состояния сетей инженерно-технического обеспечения. 2025 г. такие работы уже считались изысканиями, а значит, подчинялись требованиям Приказа 1/пр от 19.01.2024г. Об утверждении Методики определения стоимости работ по инженерным изысканиям.
Отсюда следует и набор других документов
Градостроительный кодекс
Градостроительный Кодекс РФ N 190-ФЗ является головным законом в своей сфере общественных отношений и согласно пп. 3, 4 статьи 3 ГрК РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальных органов самоуправления, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу РФ.
В первую очередь интересен определением изыскательских работ и положениями, которые касаются одновременно проектных работ и инженерных изысканий в строительстве.
В Град. Кодексе, прописаны правила ценообразования в строительстве: Глава 2.1. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, федеральный реестр сметных нормативов
Приказ 421.
Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации утверждённая приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр с изменениями
В данном приказе в первую очередь интересен состав сводного сметного расчета стоимости строительства (ССРСС), а именно 12 главы.
Глава 12 содержит сметные затраты на публичный технологический и ценовой аудит, подготовка обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, технологический и ценовой аудит такого обоснования инвестиций, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы
171. В главу 12 сводного сметного расчета включается стоимость следующих затрат: а) на проведение публичного технологического и ценового аудита;
б) на подготовку обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;
в) на проведение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;
г) на работы по инженерным изысканиям для архитектурно-строительного проектирования (основные виды инженерных изысканий, дополнительные и специальные работы (услуги), включая затраты на подготовку предложений и рекомендаций по организации и проведению мониторингов, предусмотренных требованиями технических регламентов);
д) на работы по подготовке проектной и рабочей документации; е) на научное и научно-техническое сопровождение инженерных изысканий и работ по подготовке проектной и рабочей документации;
ж) на проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории, проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, искусственных земельных участков на водных объектах, проектной документации объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории;
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.