Альфред Аттанасио – Октоберленд (страница 34)

Помимо очевидных достижений периода Цзян Ху, о которых говорилось в предыдущих главах этой книги, их отличало умелое политическое решение стоящих перед ними задач. Реформы иногда приводили к неожиданным или непредвиденным проблемам, с которыми партия не сталкивалась ни в один из предыдущих периодов, например, реформа SOE или демонтаж системы социального обеспечения, и у двух лидеров, таким образом, не было прежних точек опоры, на которые можно было бы опереться. Они продвигались вперед по пути экономических реформ, прощупывая камни на дне реки, как и говорил Дэн. Когда возникали новые проблемы, например, необходимость привлечения новых финансовых средств для финансирования создаваемой инфраструктуры, партия экспериментировала с монетизацией земли, несмотря на очевидные политические риски. В политическом плане они не допускали никакой организованной оппозиции против партии (включая культурные или полурелигиозные движения вроде Фа Лун Гун), но оставались открытыми для тех, у кого могли быть новые политические идеи, способные послужить партии в незыблемых рамках ее абсолютного лидерства. Они проявляли политическую ловкость, кооптируя в партию новые элиты или группы, которые потенциально могли стать будущими проблемами для партии, например, студентов или интеллигенцию. Они обеспечили конституционную защиту деятельности негосударственного сектора, но сохранили контроль над ним через обязательное участие партии в таких компаниях. Они регулировали интеллектуальный мир, включая недавно открытый Интернет, но не подавляли интеллектуальные дискуссии по широкому кругу вопросов и не препятствовали ученым и исследователям контактировать с иностранцами и учиться за границей. Ограничения по возрасту и срокам, введенные Дэнгом, диффузия власти, обусловленная разделенными и дифференцированными обязанностями в высшем органе партии - Постоянном комитете Политбюро, и отсутствие харизмы - все это создавало ауру нормальности, которая убеждала внешний мир в том, что Китай становится вполне нормальным государством.

При Цзяне и Ху международный имидж Китая также тщательно формировался, чтобы создать образ неугрожающей и благожелательной державы, которая стремительно поднималась по международной лестнице. Оба лидера избегали прямых конфликтов с США, но усердно работали над созданием инструментов, чтобы лишить американцев возможности "сдерживать" Китай. Каждый из них упорно работал над формированием образа Китая как ответственной и конструктивной державы, которая никогда не стремится к гегемонии и не участвует в силовой политике. Оба использовали региональные кризисы, чтобы эффективно продемонстрировать, что они помогают региону, налаживая партнерские отношения и способствуя решению опасных проблем, таких как ядерное строительство в Северной Корее. Именно при них Китай стал активнее участвовать в многосторонних делах, от изменения климата до ядерной проблемы Ирана, демонстрируя достаточно независимости, чтобы показать себя крупной державой, но не слишком расстраивая американскую тележку с яблоками. Демонстрации несчастья были тщательно выверены для внутренней аудитории и прекращены до того, как они породили серьезные сомнения в реальных намерениях Китая. Партия обнаружила, что по мере роста могущества Китая на мировой арене она может черпать легитимность из защиты интересов Китая за рубежом после середины 1990-х годов, что Цзян Цзэминь отразил в своей речи в 2001 году по случаю восьмидесятой годовщины основания партии, заявив: "Мы полностью покончили с историей унизительной дипломатии в современном Китае и эффективно защитили государственный суверенитет, безопасность и национальное достоинство".

Иногда партия оступалась, и маска ненадолго сползала, как, например, когда Ху Цзиньтао первоначально принял лозунг "мирного подъема" Китая, что вызвало тревогу и беспокойство по поводу китайских намерений, особенно в регионе. Ху и партия поняли, что слово "подъем" может звучать так, будто китайцы готовятся бросить вызов международному порядку. Это было быстро исправлено путем замены фразы на "мирное развитие", что устранило угрозу. Один из видных китайских ученых позже заметил: "По сути, и мирный подъем, и мирное развитие несут одно и то же послание - растущая мощь Китая не будет представлять угрозы для внешнего мира, поэтому многочисленные вариации теории "китайской угрозы" должны быть отвергнуты". Международное сообщество в основном купилось на этот аргумент, как и на другие тщательно выстроенные матрицы для оправдания поведения Китая, включая так называемую теорию китайской угрозы, идею "восточного НАТО", "век унижений" (который вряд ли был уникальным для Китая на азиатском континенте) и концепцию, согласно которой Китай никогда не будет стремиться к гегемонии. Эти идеи были разработаны и спроецированы на весь мир легионом китайских ученых и экспертов по внешней политике, которые получили беспрецедентный доступ к Западу, и дали администрации Цзян Ху достаточно прикрытия для наращивания военной мощи и распространения своего влияния в регионе, позволив Китаю в эти годы оставаться незамеченным. Изменения в армии также были очень значительными. Цзян и Ху не только способствовали повышению профессионализма в НОАК, но и, что не менее важно, продемонстрировали долгосрочную перспективу, создав современную инфраструктуру исследований и разработок систем вооружений. Они смогли создать все более совершенный набор смертоносного оружия и укрепить военный потенциал Китая гораздо быстрее, чем кто-либо ожидал. Именно при Ху НОАК также разработала новые задачи, включая регулярное развертывание военно-морских сил в регионе Индийского океана. Все чаще стали проводиться новые тренировки и учения с реальными войсками, реальной техникой и боевыми патронами. "Малаккская дилемма" привела к тому, что НОАК начала систематически инвестировать в создание платформ на море, в воздухе и в космосе, которые позволят ей бросить вызов американской мощи в Индо-Тихоокеанском регионе после 2015 года. Таким образом, почти во всех сферах национальной деятельности период Цзян Ху заложил основу и создал структуру, которая позволила Си Цзиньпину продвинуть Китай ближе к центру мировой сцены.

Успехи, которых добились Цзян и Ху, имели свои последствия, и некоторые из них стали очевидны только к концу периода. Экономика росла так быстро, что партия с трудом поспевала за всеми изменениями. Разногласия в политике можно было уладить собственными силами, но реформы привлекли группы интересов, которые претендовали на все большую долю быстро растущего финансового пирога и были готовы использовать нетрадиционные средства, чтобы ее получить. Запах больших денег привлек акул - красную элиту Китая - и их приближенных, которые препятствовали прозрачности, подотчетности и надзору по мере того, как реформы укоренялись в Китае. Некоторые китайские лидеры предупреждали о том, что это произойдет, еще в 1996 году. Сообщается, что Чжу Жунцзи сказал: "Чтобы побороть коррупцию, нужно сначала побороть тигра, а потом волка. К тигру не будет абсолютно никакой терпимости. Приготовьте сто гробов и оставьте один для меня. Я готов погибнуть в этой борьбе, если это принесет стране долгосрочную стабильность и доверие общества". Совет Чжу остался практически не услышанным. Более того, есть сведения, что его собственная семья, возможно, имела глубокие интересы в бизнесе и извлекала выгоду из его высокого положения. Линь Юфан, жена Цзя Цинлиня, члена политбюро, связанного с Шанхайской фракцией, была напрямую замешана в масштабной контрабандной операции группы компаний "Юаньхуа" на сумму 6 миллиардов долларов США. Вместо того чтобы навредить своей карьере, Цзя в 2007 году стал членом Постоянного комитета Политбюро, продемонстрировав тем самым, что надлежащие полномочия и политические союзники обеспечивают защиту от обвинений в потворстве коррупции. Коррупция, которая более десяти лет смазывала колеса китайской экономики, теперь грозила закупорить систему, как раковая опухоль. К 2010 году она стала настолько глубокой и повсеместной, что создала серьезный риск для партии и самой стабильности построенной ею китайской политической системы. Деньги использовались не просто для личного или семейного обогащения, а для обеспечения власти. Это грозило дестабилизировать политический порядок. Дело Бо Силая, возможно, стало последней каплей.

Темпы фрагментации власти партии над своими кадрами усугублялись ослаблением контроля и власти партии над ее военным крылом. Сделка, которую Цзян и Ху заключили с военными, - предоставление им большей профессиональной независимости в обмен на согласие с гражданским контролем через председательство в Центральной военной комиссии - со временем привела к созданию центров власти в армии и силах безопасности. Теоретически политбюро было высшим форумом для утверждения ключевых военных назначений и решений, но на практике большинство военных вопросов, представленных на рассмотрение политбюро, утверждались автоматически, исходя из того, что генеральный секретарь партии, который формально возглавлял Центральную военную комиссию, уже дал на них добро. ЦВК постепенно превратился в более или менее автономный орган принятия решений, контролируемый двумя высшими руководителями НОАК, которые заняли должности заместителей председателя этого органа. Они принимали решения о назначениях и переводах, распределении бюджета, продажах и закупках оружия, а также о политике. К 2010 году продажа военных должностей высшими эшелонами НОАК стала обычным явлением. Коррупция просочилась и в НОАК. Высокопоставленные военнослужащие НОАК, включая начальника разведки Главного управления Генштаба генерала Цзи Шэнде, были замешаны в коррупционном скандале "Юаньхуа". Однако расследования редко приводили к обвинениям и наказаниям военнослужащих НОАК, поскольку дисциплинарные органы партии имели меньшее влияние по сравнению с внутренними сетями денег и власти НОАК. К 2012 году появились основания для беспокойства по поводу того, что основная поговорка партии - оружие всегда под ее контролем - не срабатывает.