Алексей F. – Цивилизация. Руководство для молодых политиков (страница 2)
Таким образом, в государстве должен быть орган, отвечающий за планирование. Но он должен выдавать стабильный вектор движения, а не создавать хаос путем генерации различных вариантов.
При этом, для подобной работы не нужно огромное количество людей. Достаточно создать школу, которая будет готовить таких специалистов, и она за глаза обеспечит достаточное количество нужных кадров. В каждую управляемую зону направляется человек, который отвечает за планирование и развитие. Под зоной я подразумеваю: территорию дома, района, города, области и государства.
Большая часть политиков должна заниматься не планированием и размышлениями «куда нам всем ехать», а реализацией плана. Этих людей должно быть не менее 70% от общего числа политиков. Этих людей можно называть управленцами. В их задачу входит умение запустить процесс и поддерживать его активность.
Политик занимается управлением, решает в спокойном режиме обычные социальные задачи. Существует очень много проблем, которые нужно решать в городе: начиная от условий жизни, состояния жилых домов, улиц, заканчивая проектированием и развитием города, помощью и поддержкой бизнеса и т.д. Как правило, реальная работа людям не очень нравится, и они предпочитают игнорировать ее и заниматься пустословием. Вот это нужно переломить.
Профессия политика должна прекратить ассоциироваться с человеком, который только говорит и не несет ни за что ответственности. Она должна быть привязана к конкретным местам управления. Эта работа должна быть измеряемой. Чтобы можно было проследить сколько чего сделано.
Подобно тому, как бизнесмены управляют своими организациями, аналогичным образом должно быть устроено управление государством. Чтобы существовал определенный план, спущенный из центра планирования. И были чиновники, которые занимаются реализацией плана. Их работа должна быть прозрачной.
Скажем, человек занимается управлением домом. Как проверить его работу? Прийти и посмотреть в каком состоянии находится дом, и поговорить с жильцами. Если дом в разрухе, то чиновник может что угодно рассказывать, но он не справляется со своей задачей.
Если он научился управлять домом, то дальше он ставится на управление районом. Справился с районом – идет управлять городом. Справился с гордом – управляет областью. И существует понятная система роста политиков. В такой системе функция чиновника рассматривается как профессия, как специальность, связанная с умением организовывать и управлять процессами.
В эту систему устанавливаются фильтры, которые позволяют оценивать работу чиновников. Эти фильтры связаны с обратной связью со стороны тех, кто живет в зоне ответственности политика. Если у него ответственность – дом, то жильцы дают обратную связь. Если город – то все горожане.
При этом, в наше время, с уровнем развития наших технологий создаются приложения в телефонах, которые позволяют контролировать эту работу. Все это автоматизируется. И для того, чтобы расти, нужно учиться управлению.
Облик нового политика должен представлять из себя человека, умеющего управлять, запускать процессы и доводить их до стадии завершения. Это человек, способный развить что-то, создать. И, начиная с каких-то мелких вещей, человек двигается к более крупным.
У нас сейчас наблюдается катастрофическая нехватка людей, которые могли бы чем-то реально управлять. Если такой человек где-то появляется, его тут же хватают и увозят в столицу. Что показывает уровень дефицита таких кадров. Зато есть множество людей, которые видят своей миссией придумывать разные фантастические идеи с одной лишь целью – понравиться обществу с помощью слов. Эти люди занимаются обыкновенным популизмом. И это нужно убирать.
Должна быть создана школа, которая могла бы готовить профессиональных управленцев. Очевидно, что те институты, которые есть сейчас, неправильно понимают свою функцию и не выпускают нужных государству людей.
Система роста политика
Любое развитие связано с совершением определенных действий. Для совершения действий необходима система мотивации. Мотивация – это желание, которое позволяет преодолевать естественную существующую инерцию. Для большинства людей достаточным стимулом для развития является желание получить деньги. Деньги являются источником уровня жизни и источником власти.
Существует известная проблема коррупции. Попытки решать эту проблему мы можем наблюдать на протяжении всей истории в течение тысяч лет в разных эпохах. Если сформулировать определение самой проблемы, то можно сказать, что коррупция – это желание обогатиться за счет государства (других людей). Т.е. политик, как винтик, встроенный в общий государственный механизм, между интересами всего организма и своими собственными выбирает свои. Есть личное и есть общее, и человек делает выбор в пользу личного. Интересы большинства и их потребности для человека менее значимы, чем свои собственные. И это основа коррупции.
Как-то Петру пожаловались на воеводу, который много воровал, на что он сказал: «Этого я-то повешу, но где мне найти того, который не будет воровать?» Дело в том, что у людей позиция, когда личное важнее общего, доминирует. Людей, которые реально ставили бы интересы своего общества выше своих, очень мало.
Дальше, из этого меньшинства нам подходят опять же не все, а нужны люди с навыками управленцев, способных решать проблемы. И таким образом, мы, просеивая через сито песок, видим всего несколько самородков. И их просто недостаточно. Поэтому приходится ставить то, что есть, на управляющие должности.
Здесь можно пробовать устанавливать баланс таким образом, чтобы официальная заработная плата была достаточной для того, чтобы человек прекратил помышлять о коррупции, но эти пределы индивидуальны и могут быть очень объемны.
Надо помнить и о том, что монархи, обладающие намного более расширенными возможностями, решить эту проблему так и не смогли, в том числе не смогли и с помощью смертной казни с ней разобраться.
Система, которую я хочу предложить, возможно, сможет создать здесь какой-то порядок. Суть ее в том, что политик-управленец привязан к зоне своей ответственности и живет за ее счет. Например, если человек назначен управляющим домом, то в его ответственности находятся территория дома и граждане в нем проживающие. Каждый из граждан перечисляет 10% от своего дохода управляющему. Т.е. политик-управленец обеспечивается зоной, за которую ответственен.
Речь идет о перестройке налоговой системы. Получив на открытый счет средства, политик распоряжается ими таким образом, чтобы улучшить жизнь людей, ему доверенных. Дальше у него есть два варианта. Он может управлять этими средствами хорошо или плохо. Если он управляет хорошо и граждане довольны, то к нему нет вопросов. Если управляет плохо – то они могут его снять с должности, и таким образом карьера его будет закрыта в самом низу, в начале.
Если человек переступает через себя и занимается развитием территории, то существует шанс, что он выработает определенные качества в сознании и продолжит это делать дальше. Возможно, у него будет умысел сейчас «перетерпеть», чтобы потом дорасти до высоких должностей и оторваться. Но, во-первых, в процессе работы будут формироваться реальные качества, что отразится на формировании личности. Во-вторых, там будут действовать аналогичные защитные механизмы.
Двигаясь от управляющего территорией дома, человек переходит к району. Весь город поделен на районы. При этом, текущее деление на районы должно быть пересмотрено каждым городом индивидуально, исходя из новой модели. Отработав на районе и получив определенное количество баллов от пользователей (граждан, проживающих на территории района), политик-управленец двигается к управляющему городом. Там то же самое. В любой момент жители города могут снять его с должности путем голосования, понизив его рейтинг.
При этом, мы практически вычеркиваем такие вещи как попытки понять, ворует ли человек или нет, каким образом он получает рейтинг и т.д. Мы все перекладываем на граждан. Если граждане голосуют за политика таким образом, что у него высокий бал, не под дулом пистолета – это их выбор. Значит их все устраивает. Т.е. мы создаем систему, которая способна сама себя регулировать. И мы практически не ограничиваем ее.
И мы получаем следующую модель: создается школа, которая выпускает политиков-управленцев, они распределяются вначале по территориям домов и имеют рейтинг, который получили в школе. Дальше все зависит от них. Если они ведут себя так, что граждане поднимают их рейтинг, значит человек идет вверх. Если он ведет себя так, что граждане понижают его рейтинг – он идет вниз.
Типы политиков
Первый тип политиков связан с управлением социумом. Это человек действия. Условно можно назвать его политик-управляющий или П-У. П-У отвечают за активизацию процесса, реализацию процесса и конечный результат. Это делатели. В их задачу не входят разговоры и размышления. Таких людей должно быть не менее 70% от общего количества политиков.
Второй тип политиков связан с планированием. Можно говорить о некоем министерстве планирования и о школе, которая выпускает людей, умеющих планировать развитие организмов. Политик-планировщик или П-П может выдать план развития какой-то территории. Он так же начинает свою карьеру с минимальной базовой ячейки типа «домовая территория» и заканчивает планированием развития цивилизации.