Александр Плеханов – Дзержинский на фронтах Гражданской (страница 62)

1. Прогонные получают лишь те свидетели, жительство коих находится от города на расстоянии свыше 5 верст.

П р и м е ч а н и е: Прогонные выплачиваются впредь до особого распоряжения по 3 руб. за каждую обратную версту.

2. Суточные выплачиваются в тех случаях, когда свидетель по требованию следствия потратит времени не менее двух дней.

3. Расходы по оплате выплачиваются из статьи непредвиденных расходов[541].

В органах ВЧК не существовало каких-либо правил выдачи пособий своим сотрудникам. Это было в ведении начальника (заведующего отделом) и служб. Денежные выплаты производились по просьбе чекистов для приобретения одежды, обуви, оплаты жилья, оказания материальной помощи, для поддержания здоровья и др. целей. Вот некоторые решения ВЧК:

– 19 апреля 1918 г. при распределении между сотрудниками кожаного обмундирования «в первую очередь должны получить шоферы и рабочие при комиссии»[542].

— 29 апреля 1918 г. удовлетворить ходатайство Чугунихина о выдаче ему вспомоществования на приобретение шапки и пальто[543].

– 3 мая 1918 г. «признать за общее правило выдавать семьям убитых в виде пенсии вспомоществование в размере полумесячного оклада»[544].

— 29 октября 1919 г. «выдать семьям погибших во время набега белогвардейцев на Петроград единовременное пособие по 10 тыс. руб. на каждую семью»[545].

– 5 ноября 1919 г. выдавать аванс в размере трех тысяч для приобретения «верхнего платья» лишь тем сотрудникам, «кои доставят заверение двух товарищей, работающих в ВЧК, о крайней нужде подающего заявление и о неимении платья или обуви»[546].

Трудное материальное положение чекистов усугублялось тем, что при низком и не вовремя выплачиваемом денежном содержании они делали многочисленные отчисления. Для «красных» инвалидов, детских домов, для ликвидации последствий голода, бастовавшим немецким и японским рабочим, на нужды Общества друзей воздушного флота (ОДВФ), Международной организации помощи революционерам (МОПР), а также обществам ликвидации технической неграмотности, «Друг детей», Доброхиму и другим организациям[547].

ВЧК проявляла заботу и о своем руководителе. 25 ноября 1919 г. президиум, отметив «громадную работу, производимую тов. Дзержинским», решил выделить средства на усиление его питания[548], а 3 мая 1920 г. выдать ему под отчет аванс в 300 000 рублей[549].

26 июня 1918 г. на заседании СНК Дзержинский ходатайствовал об упорядочении материального обеспечения чекистов, которое к этому времени не было еще определено. СНК решил, что «члены боевых отрядов, комиссары, разведчики, следователи, шоферы, члены комиссии довольствуются по нормам, установленным для строевых частей, остальные и канцелярские сотрудники, приезжающие по делам арестованных – по общим нормам». ВЧК стала довольствоваться из Интендантства РККА. Это решение стало первым документом, отчасти приравнявшим по нормам довольствия чекистов к красноармейцам[550].

Председатель ВЧК считал, что в деле снабжения красноармейцев, командиров и служащих не должно быть мелочей, все важно, что касается каждого отдела и конкретного человека. И сам проявлял заботу о сослуживцах. Об этом свидетельствуют многие документы:

– 10 октября 1918 г. отдал распоряжение в хозяйственных отдел ВЧК «отпустить вне очереди срочно для т. Ровинского кожаную тужурку на меху, а также необходимые ему продукты для дороги на фронт».

– «Почему рота не была снабжена бельем, – запрашивает он в 1919 г. предгубЧК Иванова. – Что предпринято для снабжения и снаряжения батальонов на Украине?»

– Сделал внушение З.Б. Кацнельсону и объявил взыскание лицам, ответственным за перебои в материальном обеспечении дивизии при переходе ее в летние лагеря.

– 1 октября 1919 г. в письме в «Главкожу», ссылаясь на решение Президиума ВЧК, просит «отпустить для отряда ВЧК и МЧК 126 000 (сто двадцать шесть тысяч) футов кожи»[551].

Сами чекисты не сидели сложа руки, а принимали меры для своего обеспечения. 23 апреля 1918 г. они обсудили вопрос о создании кооператива сотрудников с целью «нормировки дела снабжения мануфактурой и другими предметами потребления». Мотивация – «ввиду невозможности добывать их путем стояния в очередях». Выдача мануфактуры и предметов потребления должна была производиться «по продовольственным карточкам из материалов, реквизированных и хранящихся в ВЧК, с внесением поступающих сумм в государственное казначейство». Гуркину поручено «разработать проект, как организации кооператива, так и законности предполагаемого порядка снабжения материалами»[552].

У многих людей по кинофильмам сложилось суждение, что чекист – это человек обязательно в кожаной куртке и с наганом в руке. Но в годы Гражданской войны он не имел какой-либо специальной формы одежды, что во многом объяснялось спецификой решаемых им задач. Это уж потом кожанка станет символом ЧК, ее вытеснит только после Гражданской войны введенная в ГПУ единая форма военного образца. Форма войск ГПУ—ОГПУ также не отличалась от общеармейской РККА. А в Гражданскую войну Совет Обороны вынужден был даже изымать шинели у гражданского населения. В инструкции от 24 сентября 1919 г. пояснялось, что отбирают шинели только у тех, кто имеет другую соответствующую верхнюю одежду. Лица, виновные в утайке шинелей, предаются суду. За сданные шинели предполагалось платить: за новую – 2000 руб., а за поношенную, но вполне годную – 1500[553].

Постановление Совета Труда и Обороны Республики от 17 сентября 1920 г. о приравнивании чекистов к военнослужащим действующей Красной армии внесло много нового в характер работы органов ВЧК. Но решение этой задачи осложнялось тем, что СТО все войсковые части и военные учреждения, не расположенные на фронте, причислил к тыловым частям и перевел их на тыловой пакет и тыловое снабжение.

25 марта 1921 г. в докладной записке в СТО Дзержинский обратил внимание на то, что данное постановление «не сделало никакого исключения для частей войск специaльного назначения, расположение которых в тылу нисколько не уменьшает их задачи и не сокращает возложенных на них обязанностей. Особенно сильное и неблагоприятное влияние перевод на тыловой паек и тыловое снабжение oкaзывает на войска ВЧК».

Председатель ВЧК просил внести в вышеуказанный документ поправку и разъяснение, что «постановление Совета Tpудa и Обороны о переводе войсковых частей, не расположенных на фронте, на тыловой паек, на войска ВЧК не распространяется».

Свое предложение он обосновал следующими аргументами:

– во-первых, войска ВЧК имеют свои специальные задачи и специальное назначение, которые не меняются от их расположения на фронте или в тылу, от перехода Красной армии на мирное или полумирное положение, а, напротив, в некоторых случаях с развалом нeкоторых армейских частей даже увеличивается;

– во-вторых, части войск ВЧК несут службу пограничной охраны, работа которой ничуть не отличается от работы на боевом фронте по напряженности, вниманию и трудности несения службы, уменьшается только опасность смерти, но не исключается;

– в-третьих, малочисленность войск ВЧК в сравнении с возложенными на них задачами перегружает их работу так, что наряды в караул красноармейцы должны идти через сутки. Во время, предназначенное для отдыха, исполнять оперативные задания ЧК или особого отдела, чего в тыловых частях никогда не бывает, ибо они кроме своих внутренних и внешних нарядов других несут только редко и в исключительных случаях;

– в-четвертых, в местностях, отличающихся бандитскими шайками и кулацкими восстаниями, каких в настоящее время на территории РСФСР немало, войска ВЧК находятся в постоянном боевом положении[554].

Из-за серьезных трудностей в условиях нэпа политическое руководство страны тревожило материальное положение личного состава войск и органов ВЧК – ОГПУ. Этот вопрос неоднократно по предложению Дзержинского обсуждался даже на заседаниях Политбюро ЦК РКП(б): 3 ноября 1921 г. – о пайках для ВЧК, 6 сентября 1921 г. – просьба ВЧК ассигновать в ее распоряжение золотую валюту для обмундирования войск пограничной охраны, 18 мая 1922 г. – о материальном положении работников ГПУ, 16 февраля 1922 г. – об отпуске обмундирования ВЧК, 1 марта 1922 г. – о вещевом довольствии сотрудников ГПУ, 1 ноября 1923 г. – об улучшении быта сотрудников пограничных отделений ГПУ и др.

Серьезные изменения в войсках и органах ВЧК в материальном обеспечении произошли в связи с военной реформой.

С окончанием Гражданской войны Советское правительство начало сокращение армии при обязательном сохранении ее боеспособности. 8 декабря 1920 г. СТО образовал комиссию под председательством Дзержинского в составе Склянского, Преображенского и Рыкова для обсуждения вопроса о необходимости сокращения Красной армии и отпуска части красноармейцев, передаче их на трудовые цели. Через два дня Дзержинскому поручено сделать доклад, но он, ссылаясь на то, что Преображенский и Склянский больше его «в курсе дела», попросил их выступить вместо него[555].

Во время подготовки к Х съезду РКП(б) В.И. Ленин обосновал конкретные меры военного строительства в условиях мира. Состоявшийся в марте 1921 г. съезд полностью их одобрил. Был взят курс на сокращение армии с сохранением ее постоянного кадрового состава, на усиление партийно-политической работы и идейного воспитания красноармейцев и командиров, улучшение работы политического аппарата. Основное внимание обращено на развитие специальных технических частей.