Александр Плеханов – Дзержинский на фронтах Гражданской (страница 49)

Он рекомендовал расставаться и с теми сотрудниками, которые не срабатывались с коллективом. 11 апреля 1924 г. возникла конфликтная ситуация, связанная с взаимоотношениями сотрудников с О.К. Григорьевой. Он просил Дейча «принять ее к себе на службу, чтобы таким безболезненным образом разрешить трения». Однако Григорьева отказалась. Поэтому Дзержинский отдал распоряжение И.А. Воронцову: «Ввиду того, что во взаимоотношениях наших сотрудников и тов. О. Григорьевой возникли недоразумения, необходимо О. Григорьеву из ГПУ уволить, так как в наших органах не должно быть взаимного недоверия… уплатив по закону»[422].

Как видим, уже в те годы начал вырабатываться механизм противодействия, который бы изгонял подобных из чекистской среды. По вполне понятым причинам при Дзержинском была поставлена задача «беспощадно и неуклонно отбрасывать от себя слабых и наказывать жестоко совершивших преступление».

Руководство ведомства старалось освобождаться от одиозных фигур, от людей, злоупотреблявших своим служебным положением, от всякого дискредитирующего звание сотрудника органов безопасности. Оно не могло игнорировать и сотен жалоб, которые поступали от граждан на нарушения норм и установленных правил, на ставшими привычными для многих чекистов грубость и хамство. В органах и войсках было немало лиц, которые не только не обладали необходимой правовой культурой, но и нарушали законы и элементарные права граждан. Информация о таких случаях становилась известной руководителям, и она была одной из причин того, что начальники управлений, отделов и служб в кадровой политике не отказались от принятия крайних мер. Не кто иной, а председатель ВЧК – ОГПУ говорил: «…жуликов и всяких контрреволюционеров в моем аппарате вы смело можете найти 1000 человек, которые работают для корыстных целей… без карательной системы нельзя аппарата исправить». Поэтому путями избавления органов безопасности от ненужных лиц была работа аттестационных комиссий, административные и партийные чистки.

26 апреля 1918 г. на заседании ВЧК заслушан доклад Ф.Э. Дзержинского о необходимости некоторой чистки личного состава комиссии ввиду злоупотреблений ряда сотрудников своим служебным положением. 2-я Всероссийская конференция ЧК 28 ноября 1918 г. указала, что «она резко осуждает и требует беспощадной кары для всех сотрудников ЧК и советских работников вообще, вставших на преступный и губительный для всей Советской власти путь разнузданности, личной наживы, пьянства, взяточничества, и считает своей очередной задачей основательную чистку нашей среды от всех примазавшихся к нам преступных элементов, самую суровую расправу с ними и крепкое спаяние всех советских работников».

Административные чистки в органах и войсках ВЧК проводились с целью избавления от нежелательных элементов, сотрудников, скомпрометировавших звание чекиста, не справлявшихся со служебными обязанностями, не понимавших и не принимавших политику правящей большевистской партии, не разделявших коммунистической идеологии, прежде всего членов революционно-демократических партий и оппозиционных групп внутри самой партии.

Последнее снижало интеллектуальный потенциал и отрицательно сказывалось на работе органов ВЧК. Наиболее масштабная административная чистка проведена после окончания Гражданской войны. Во время чисток было много произвола, отсутствовала элементарная забота о безработных и оставшихся без средств существования. Среди исключенных были лица, не принявшие нэп и посчитавшие её «предательством интересов революции».

Приказом ВЧК № 406/с от 1 декабря 1921 г. предложено для успешного завершения работы по чистке органов ВЧК от примазавшихся к ним нетрудоспособных и корыстных элементов, с одной стороны, и всестороннего выяснения качеств и заслуг сотрудников – с другой, а также принимая во внимание, что происходившая чистка партии далеко не охватывала весь личный состав ВЧК и проводится лишь под углом партийности, образовать комиссии по проверке и аттестации сотрудников ВЧК и ОО: а) Центральную – под пред. А.Х. Артузова и чл. Т.П. Самсонова и С.Ф. Реденса; б) окружные – под пред. ПП ВЧК и двух чл. по назначению ПП ВЧК. Там, где существовали окружные ОО, в состав комиссии входил и его нач.; в) губ. – под председательством предгубЧК, 2 чл. по назначению предгубЧК. При этом было признано обязательным вхождение как в окр., так и губ. комиссии, сотр., работавших в ОО или знакомых с этой работой практически, а также чл. губкома РКП(б).

Проверке и аттестации предложено подвергнуть всех сотрудников и прежде всего сотрудников ОО, за исключением членов коллегий, которые в районах ПП ВЧК проверяются окружными комиссиями, а по органам, непосредственно подчиненным ВЧК, Центральной комиссией на основании имеющихся в их распоряжении данных.

Проверку и аттестацию сотрудников производить совместно с начальником данного отдела. При этом из органов ВЧК «беспощадно удалять: а) неработоспособных сотрудников; б) нарушающих чекистскую дисциплину и конспирацию; в) привлекавшихся к ответственности и присужденных к наказанию за уголовные и политические (против советской власти) преступления; г) бывших жандармов, полицейских и т.п. лиц, внушающих малейшее сомнение со стороны своего прошлого; особо тщательно проверять беспартийных. Было также предложено проверять по возможности действительные мотивы поступления сотрудников в органы ЧК и степень серьезности данных им рекомендации, привлекая через местные парткомы к строгой ответственности лиц, легкомысленно давших необоснованные рекомендации. Проверку и аттестацию закончить в месячный срок. По окончании проверки представить в Президиум ВЧК списки уволенных.

Порядок аттестации сотрудников ВЧК определен приказом ВЧК № 406/с от 1 декабря 1921 г., утвержденной «Инструкцией по проверке и аттестации сотрудников органов ВЧК». Цель аттестации заключалась в получении возможности при назначении на должность того или иного сотрудника руководствоваться не случайным отзывом его бывшего начальника или организации РКП(б), а вполне точной характеристикой, составленной комиссией по проверке и аттестации, на основании всесторонней его оценки, «сделать отбор преданнейших партии, стойких, сознательных работников в органах ВЧК».

Каждый аттестуемый должен был представить в комиссию по проверке и аттестации послужной список, а если его не было, то подробно в письменной форме изложить о прохождении службы в ЧК, ОО и др. органах ВЧК в форме краткой биографии, с указанием причин всех перемещений, сведения о взысканиях, был ли на фронте, где, сколько времени, участвовал ли в боях и расстрелах, в наступлениях и отступлениях, где именно (перечислить). Помимо этого, написать о самом крупном деле с его участием, со всеми подробностями от начала дела до конца с указанием фамилий, подчиненных участников в деле, их роль, а также помощь начальника. Комиссия по проверке и аттестации должна была собрать наиболее полные сведения об аттестуемом, запросив по возможности всех бывшего его начальника. При проверке и аттестации помечали № партийного билета и год вступления в партию. Об исключенных из партии и вышедших отмечалось особо, внимание обращалось на причину и время выбытия из рядов РКП(б). Форма аттестации должна быть примерно такова: состояние здоровья, политическая и чекистская подготовка, заслуги, отношение к сослуживцам; образ жизни; взаимоотношения со своими высшими инстанциями, коллегией губЧК, поощрения и наказания и прочее[423].

Чистки органов ВЧК – ОГПУ производились специальными решениями. Так, 26 апреля руководство ВЧК сочло необходимым в срочном порядке провести чистку личного состава комиссии ввиду обнаружения злоупотреблений некоторыми сотрудниками при проведении арестов и порядка освобождения. При обсуждении М.Н. Гуркин отметил, что «арестованные освобождаются и вещи выдаются иногда по явно подозрительным документам. Необходимо в дальнейшем, чтобы это делалось лишь по точно запротоколированным постановлениям отделов». Было решено «поручить комиссии в составе Дзержинского, Фомина и Полукарова выяснить деятельность заподозренных лиц, разрешив в случае надобности привлечь в помощь и других членов комиссии, а «по отдельным расследованиям и надежных членов из отделов»[424].

В августе 1921 г. решением Дзержинского проведена чистка органов ЧК Крыма, которые находились «в стадии разложения, в них проникло много лиц, не заслуживающих доверия – уголовщина, пьянство, грабежи»[425].

Партийные чистки, проводимые первичными партийными организациями при решении вопроса о конкретном коммунисте, не очень-то считались с его занимаемой должностью и исключали из партии не только за неумение или нежелание работать, но и за неумение строить отношения со своими подчиненными. Именно за это в ноябре 1921 г. исключен из партии начальник войск ВЧК В.С. Корнев. В дело вмешался Дзержинский, считая, что данное решение несправедливо. 7 декабря 1921 г. он обратился в Центральную проверочную комиссию к Залуцкому с просьбой пересмотреть это решение. «Т. Корнева я знаю по его работе в войсках ВЧК, ВОХР и ВНУС и по Комитету Обороны г. Москвы. У него есть недостатки, но партии и делу рабочей революции он предан до глубины. Присоединяюсь к его ходатайству о пересмотре решения районной комиссии и снятия с него позорного, не заслуженного им клейма». Постановлением губернской проверочной комиссии В.С. Корнев в январе 1922 г. был восстановлен в партии[426].