Александр Окишев – Основы гражданского права. Учебное пособие (страница 3)

Практическое значение принципов гражданского права проявляется в следующих аспектах:

1. Восполнение пробелов в законодательстве. Когда нормы права, регулирующие конкретные общественные отношения отсутствуют и ситуация не урегулирована соглашением сторон или обычаем делового оборота, принципы гражданского права применяются в рамках аналогии права (п. 2 ст. 6 ГК РФ). Это позволяет определить права и обязанности сторон, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, требований добросовестности, разумности и справедливости.

2. Руководство для судов при разрешении споров. Суды часто опираются на принципы, закрепленные в ст. 1 ГК РФ, при рассмотрении дел. Это особенно важно, т. к. многие нормы гражданского права включают оценочные понятия (например, разумный срок, уважительная причина, чрезвычайные обстоятельства и т. д.), которые применяются по усмотрению суда.

3. Основа для формирования судебной практики. Принципы гражданского права способствуют единообразию правоприменения, т. к. задают общие рамки для толкования норм права. Высшие судебные органы неоднократно указывали на необходимость учитывать эти принципы при разрешении споров.

4. Направление для правотворчества. Принципы адресованы в первую очередь законодателю. Они должны учитываться при создании новых норм права и совершенствовании существующего законодательства, чтобы оно соответствовало основополагающим началам гражданского права.

5. Определение границ осуществления прав. Принципы устанавливают пределы, в которых субъекты могут реализовывать свои права. Например, принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела ограничивает возможности органов власти и других лиц понуждать участников гражданских правоотношений к осуществлению или защите их прав.

6. Обеспечение стабильности и предсказуемости гражданского оборота. Принципы равенства участников правоотношений, свободы договора и неприкосновенности собственности создают основу для стабильных и предсказуемых отношений между субъектами, что критически важно для развития экономики.

Таким образом, практическое значение принципов гражданского права заключается в их непосредственном влиянии на регулирование общественных отношений, правоприменительную практику и формирование правовой культуры. Нарушение данных принципов может повлечь юридическую ответственность. Например, принцип добросовестности требует, чтобы участники гражданских правоотношений действовали добросовестно при установлении, осуществлении и защите своих прав. Нарушение этого принципа может стать основанием для отказа в защите права или применения иных мер ответственности.

Глава 4. Источники гражданского права

§1. Краткая характеристика источников гражданского права

Источники гражданского права – это формы закрепления (внешнего выражения) гражданско-правовых норм.

Согласно Гражданскому кодексу РФ ими являются:

– нормативно-правовые акты (ст. 3 ГК РФ);

– обычаи (ст. 5 ГК РФ);

– нормы международного права (ст. 7 ГК РФ).

Рассмотрим подробнее каждый из этих источников.

Нормативно-правовые акты. НПА образуют единую иерархическую систему, в которой акты более высокого уровня имеют приоритет над актами нижестоящих уровней. Юридическая сила каждого акта определяется его местом в этой системе.

В широком смысле система гражданского законодательства охватывает все НПА, содержащие нормы гражданского права.

В узком смысле, согласно п. 2 ст. 3 ГК РФ, гражданское законодательство сводится к Гражданскому кодексу РФ и федеральным законам, принятым в соответствии с ним.

При этом гражданское законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции РФ).

В правовой системе РФ установлена следующая иерархия нормативно-правовых актов:

1) Конституция РФ – основной закон государства, содержит основополагающие нормы для гражданско-правового регулирования, например, о праве собственности, правоспособности, праве на предпринимательскую деятельность;

2) Гражданский кодекс РФ – кодифицированный федеральный закон, который систематизирует основные нормы гражданского права и служит основой для всего гражданского законодательства. Он имеет приоритет над другими законами – в абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ закреплено, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Подробнее мы рассмотрим ГК РФ в следующем параграфе;

3) федеральные законы – конкретизируют общие принципы ГК РФ, прописывая детализированные нормы для специфических сфер гражданского оборота (например, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Закон РФ «О защите прав потребителей»);

4) указы Президента РФ – подзаконные нормативные акты, издаваемые Президентом РФ в рамках его полномочий. В сфере гражданского права могут затрагивать, например, вопросы управления имуществом, защиты прав собственников, регулирования отдельных видов договорных отношений или особых правовых режимов в гражданско-правовой сфере;

5) постановления Правительства РФ – подзаконные нормативные акты, которые издаются Правительством РФ в рамках его полномочий. В гражданско-правовой сфере они часто детализируют порядок применения законов: устанавливают правила регистрации прав, регламентируют процедуры в сфере оборота имущества, определяют условия и порядок предоставления компенсаций и иных гражданско-правовых гарантий, а также конкретизируют иные нормы ГК РФ и профильных федеральных законов;

6) акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти – могут издаваться в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. Обычно они разъясняют, как именно применять нормы вышестоящих НПА, устанавливают детальные правила и процедуры в рамках своей компетенции, а также утверждают формы документов, типовые договоры, инструкции и т. п.

Возможно, внимательный читатель обратил внимание на то, что в списке отсутствуют федеральные конституционные законы. Объясняется это просто: ФКЗ не регулируют гражданские правоотношения напрямую: их предмет – основы государственного устройства. При этом ФКЗ могут косвенно влиять на гражданское право (например, при введении чрезвычайного или военного положения).

Обычаи. Согласно ст. 5 ГК РФ, обычай – это сложившееся и широко применяемое правило поведения, которое используется в предпринимательской или иной деятельности, даже если оно не закреплено в законодательстве и не зафиксировано в документах.

Обычай становится источником права, когда государство его санкционирует – например, упоминает в законе (ст. 309, 311, 314 ГК РФ).

Чаще всего такие обычаи применяются во внешнеэкономических отношениях.

Нормы международного права. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные нормы международного права и международные договоры РФ являются частью российской правовой системы. Они применяются в гражданских правоотношениях напрямую, за исключением случаев, когда для этого требуется издание внутригосударственного акта.

Если положения международного договора расходятся с гражданским законодательством, приоритет имеют правила договора – при условии, что они не противоречат Конституции РФ (п. 2 ст. 7 ГК РФ).

В российской правовой доктрине и законодательстве судебная практика официально не признается источником гражданского права. Однако постановления Пленума Верховного Суда РФ (а также сохранившие силу разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, упраздненного в 2014 г.) имеют обязательный характер для нижестоящих судов. Их ключевая функция – обеспечивать единообразное толкование и применение норм ГК РФ. Таким образом, несмотря на отсутствие формального статуса источника права, судебная практика играет существенную роль в правоприменении.

Также в некоторых классификациях к источникам гражданского права относят:

● локальные нормативные акты юридических лиц (например, устав организации, внутренние регламенты, положения о филиалах, правила внутреннего трудового распорядка – в части, регулирующей гражданско-правовые аспекты деятельности);

● акты государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (например, решения о предоставлении земельных участков в муниципальную собственность, постановления о порядке размещения нестационарных торговых объектов, акты об утверждении схем территориального планирования – если их гражданско-правовые последствия прямо предусмотрены федеральным законом);

● действующие нормативные акты Российской Федерации, СССР и РСФСР, изданные до введения в действие ГК РФ (например, некоторые положения о поставках продукции, правила перевозки грузов, акты о порядке расчетов, действовавшие до 1995 г. продолжают применяться в части, не противоречащей ГК РФ и другим федеральным законам, принятым позднее).

Однако статус этих актов как источников гражданского права может быть предметом дискуссий.

В Гражданском кодексе РФ договоры между лицами не указаны в качестве источников гражданского права, поскольку, договор (согласно своей юридической сущности) – это не источник права, а юридический факт, порождающий, изменяющий или прекращающий конкретные правоотношения между сторонами. Его обязательность распространяется только на стороны соглашения, а не на всех лиц, как это свойственно источникам права.